谁是社会主义者(或经济法西斯主义者)?特朗普任内联邦政府持股情况引发关注
要点速览
- •Cato Institute 统计了美国联邦政府在私营企业中获得股权的实例,并发现这一做法在特朗普政府时期变得越来越常见。
- •在特朗普时代之前,联邦政府对私营公司的持股主要出现在严重危机中,例如 2008–2009 年对主要银行和汽车制造商的 TARP 干预。
- •如果按照社会主义关于生产手段集体所有的严格经济定义,那么政府持股扩张可被视为具有社会主义性质。
- •特朗普政府在获取持股的同时保留受影响实体的公司形式,这使其处于一种混合地带,学者有时将其称为国家资本主义。
- •Cato Institute 将这一轨迹视为偏离共和党政府通常所强调的自由市场原则,但并未判断这种变化是否会持续。

“社会主义”一词在美国政治话语中经常被提及,但其精确的经济含义却常被忽视。基于对该主题的学术研究——具体而言,是已故哈佛学者 Adam Ulam 所讲授的一门仅名为“Socialism”的学期课程——可以给出一个直接的经济定义:
社会主义是一种经济制度,其中生产和分配手段由集体所有或集体控制。
根据这一定义,谁属于社会主义者的问题,就变成了考察对经济资产的实际政府所有权和控制权。由自由意志主义智库 Cato Institute 汇编的一份统计表,记录了美国联邦政府在私营公司中的持股范围,以及这些持股如何在特朗普政府时期显著扩大。
由 DeHaven(2026)撰写的 Cato 分析,列举了联邦政府获得私营企业股权或所有权份额的实例。根据这些数据,这类政府持股在 Donald Trump 总统任内变得越来越常见,而不是出现在更常与干预主义经济政策相关的政府时期。这一点值得注意,因为美国在严重危机期间获取私营公司临时股权有明确历史——最典型的是 2008–2009 年金融危机期间的 Troubled Asset Relief Program(TARP),当时联邦政府持有了包括 General Motors 和 Chrysler 在内的主要银行和汽车制造商的股权——但 Cato 的发现表明,这类持股正从应急措施转变为更常规的政策工具。
按照上述定义,这种对生产手段的集体(即政府)所有权扩张,具有社会主义性质。或者,也可以用另一个相关概念来描述这一模式:
经济法西斯主义是一种制度,在这种制度下,国家对私营企业施加强控制,引导经济活动服务于国家利益,同时保持私有所有权的外观。
无论采用哪一种框架——以集体所有权界定的社会主义,还是以国家对名义上私营企业的指挥来界定的经济法西斯主义——根据 Cato Institute 的发现,Trump 政府扩大联邦政府持股的记录,都使其位列现代美国历史上干预性最强的总统任期之列。
这两个概念之间的区别较为细微:社会主义涉及对生产性资产的直接集体所有,而经济法西斯主义则保留私有财产的形式结构,但将企业决策从属于国家目标。Trump 政府的做法——在维持受影响实体公司形式的同时获取持股——可被视为处于两者之间,具体取决于政府实际行使的运营控制程度。政治经济学学者有时将这种混合安排称为“state capitalism”,这一类别适用于中国和挪威等不同经济体,在这些经济体中,主权财富基金持有重要商业股份。
Cato Institute 长期以来一直批评政府对市场的干预,并将这一趋势描述为偏离通常与共和党政府相关的自由市场原则。这种做法究竟意味着美国经济治理的长期重新定位,还是一次暂时偏离,将取决于后续政策选择——Cato 分析通过记录这一轨迹而未预测其终点,也因此提出了这个悬而未决的问题。