加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)已签署一项法案,禁止该州公职人员发行Meme币,对政治人物参与加密货币市场施加了新的限制。

第2409号议会法案(法案全文)由州众议员艾诺·瓦伦西亚(Aino Valencia,D-Anaheim)起草,禁止加州公职人员和政府雇员发行Meme币。该法案还禁止数字资产服务商上线2027年1月1日之后发行的某些Meme币,前提是这些代币由联邦、州或地方公职人员发行,或与其合作发行。

纽森州长新闻办公室在X上发帖宣布了这一签署,并将该措施定位为消费者保护举措:

BREAKING: @CAGovernor Gavin Newsom just signed new legislation to prevent public officials from issuing meme coins, protect consumers, hold bad actors accountable, and recover money for victims. This comes while the Trump admin displays an unprecedented amount of and… pic.twitter.com/AveSyDJh9x

— Governor Newsom Press Office (@GovPressOffice) September 27, 2026

(来源:@GovPressOffice on X)

该法赋予加州总检察长、地区检察官、市检察官和县法律顾问通过民事诉讼执行这些限制的权力,包括申请禁令和追缴资金。这种执法设计使监督通过民事诉讼而非刑事起诉进行,并分散在多个州和地方法律机构。

该法案出台之际,政界人士发行加密代币或从中获利的行为正受到日益严格的审视,尤其是在美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)及其家族已在数字资产领域建立了庞大商业版图的背景下。纽森的新闻办公室在X帖子中明确将该立法与特朗普的Meme币活动联系起来,指责特朗普政府存在"空前程度的腐败"。纽森本人则在一条后续推文中表示,"任何官员都不应利用职务牟利",并称特朗普是一个"骗局"。

加州瞄准政治类Meme币

AB 2409将Meme币定义为一种基于与网络迷因、角色、时事或趋势的关联进行营销的数字资产,其价值主要来自"公众兴趣、投机或社区参与"。

该法案明确禁止"公职人员或政府雇员"发行此类代币。其交易限制适用于2027年1月1日或之后发行的Meme币,前提是代币由联邦公职人员或州或地方公职人员发行,或与其合作发行。

这意味着该法并非对加州Meme币的全面禁令。它针对的是与公职人员相关的代币,并对服务加州居民的数字资产平台施加义务。由于这一定义取决于代币的营销方式及其价值来源,代币在该下的处理取决于这些特征,而非固定的技术类别。

特朗普与Meme币

加州这项立法出台之时,联邦议员们正在辩论公职人员在任职期间是否应被允许发行加密资产或从中获利。

今年7月,联邦参议员柯尔斯滕·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand,D-NY)再次呼吁立法禁止政客及其配偶发行或推广包括Meme币在内的数字资产。她的提议是在特朗普披露上一年超过12亿美元的加密货币相关收益之后提出的,其中超过6.35亿美元来自其基于Solana的TRUMP Meme币。

这一问题也成为联邦《清晰法案》(Clarity Act)谈判的一部分。该法案9月版本包含的条款允许州总检察长对受覆盖官员发行或赞助数字资产的行为执行限制,同时要求受覆盖官员剥离某些加密货币权益或将其放入合格的盲信托。

随后,参议院未能在关键程序性投票中推进《清晰法案》,使联邦伦理条款悬而未决。由于这些联邦条款陷入停滞,AB 2409目前成为加州关于官员相关代币的现行州级规则,而《清晰法案》伦理条款的最终形态——包括州总检察长是否保留执法角色——在2027年1月1日生效日之前仍是未决问题。

纽森还单独采取了行动,针对公职人员利用政府服务中获得的信息潜在获利的其他途径。今年3月,他签署了一项行政命令,禁止加州公职人员和被任命者利用内幕信息在预测市场上获利,或协助他人这样做。

加州扩大加密货币犯罪执法

Meme币禁令是纽森签署的涉及欺诈、消费者保护和金融犯罪的多项立法之一。

第1208号参议院法案(法案文本)由州参议员蒂姆·格雷森(Tim Grayson,D-Concord)起草,将加州洗钱法律的适用范围扩展至涉及数字资产的交易。该措施还规定了执法部门查扣和没收与特定犯罪相关的数字资产的程序,并包含将没收资产分配给受害者的条款。扩展后的数字资产条款计划于2032年1月1日到期。

根据该法,当存在合理依据认为资产属于犯罪所得或被用于实施特定犯罪时,执法部门可以申请搜查令以查扣数字资产、钱包或账户。该立法还规定了冻结资产和解决被查扣财产权利主张的程序。

对加密货币行业而言,这些规则在美国日益复杂的监管格局上又增加了一层州级监管,而国会仍在辩论联邦市场结构框架,监管机构也在通过制定规则进行干预。服务加州用户的企业还有明确的日期需要关注:涵盖2027年1月1日起发行代币的上架限制,以及SB 1208扩展数字资产条款将于2032年1月1日到期,这为该州的加密货币犯罪框架设定了一个定期审查节点。

纽森办公室此前已将加密货币伦理定位为针对特朗普政府利益冲突的更广泛行动的一部分。2025年12月,这位州长上线了一个网站,批评特朗普赦免币安创始人赵长鹏(Changpeng Zhao)、丝绸之路创建者罗斯·乌布利希(Ross Ulbricht)以及BitMEX高管等加密货币界人士。