首相伯纳姆暗示将在即将到来的预算案中进一步推进营业税改革
要点速览
- •首相伯纳姆确认将于10月28日的预算案中与财政大臣约翰·希利一同公布额外的营业税改革措施。
- •为酒吧和夜总会房东提供20%营业税减免是伯纳姆就任首相后首批政策举措之一。
- •伯纳姆警告称,艰难的财务前景限制了其政府在进一步税改方面的回旋余地。
- •前财政大臣雷切尔·里夫斯2025年的营业税修订引发了酒吧房东、机场运营商和酒店餐饮行业的反对,促使她推出临时15%的酒吧账单折扣。
- •Real Rates Reform Alliance提议对在线销售征收小额税费,以降低投资实体经营场所的企业的营业税。

首相安迪·伯纳姆表示他将"进一步"推进营业税改革,这是在他早前宣布削减酒吧房产税、同时提高电子烟店铺税费的基础上提出的。
营业税——即英格兰对非住宅物业征收的税款,根据物业的租金价值计算——长期以来一直是商业街经营者和政府之间的紧张根源。零售商认为该系统使他们在结构上处于劣势,而在线竞争对手因运营所需的实体空间更小而承受较少税负。
伯纳姆在接受BBC采访时表示,作为应对生活成本问题的更广泛努力的一部分,他准备对营业税系统引入更全面的改革。他确认,将于今年10月28日的预算案中与财政大臣约翰·希利一同公布额外措施。
为酒吧和夜总会房东提供20%营业税减免的政策,是伯纳姆入主唐宁街10号后首批宣布的举措之一。
"我不想空口许诺说所有问题都能解决,因为我认为人们可以看到我正面临艰难的财务前景,我不会提出我无法全额资助的方案,"伯纳姆说。
"我们已经在酒吧和营业税方面采取了行动。我在释放进一步推进营业税改革的信号。所以有些事情是我们能做到的,我们会尽一切可能去做。但我认为大家都清楚,我的回旋余地有限。"
伯纳姆的表态表明,进一步的营业税改革可能成为新政府首份预算案的核心内容,呼应了税务大臣丹·汤姆林森此前推出的改革。
2025年,希利的前任雷切尔·里夫斯宣布修改新冠期间的税收减免和税收乘数公式。这些变化引发了酒吧房东和机场运营商的强烈反对,他们的税负因此大幅上升。里夫斯随后调整了针对酒吧的改革方向,推出了临时15%的账单折扣。酒店、餐厅和咖啡馆也报告受到改革的不利影响。这一事件凸显了营业税改革的政治敏感性——根据物业价值和减免公式的不同,改革可能在不同行业间急剧改变成本分配。
活动人士呼吁征收在线销售税
倡导营业税改革的运动团体Real Rates Reform Alliance表示,它"满怀希望"伯纳姆将在预算案中推出"迫切需要的"改革。
"每一家投资于实体经营场所的企业,从零售商和制造商到办公室、酒店、剧院和休闲企业,都受到一项过时的物业税的掣肘,这项税收惩罚投资、抑制增长并威胁就业,"Real Rates Reform Alliance主席罗斯·摩根说。
"我们非常愿意提供我们的专业知识,与政府合作实现真正而持久的变革。现在就是时候了。"
该团体提出,对在线销售征收小额税费可以帮助降低营业税,使企业能够重新投资于实体经营场所。这一提议触及了自电子商务发展以来一直持续的更广泛辩论——历届政府都面临压力,需要找到一个能够更均衡地对待在线和实体零售商的税收框架,同时不抑制数字商务的发展。