菲律宾中央银行(Bangko Sentral ng Pilipinas,简称BSP)的初步数据显示,各银行已完成对农业部门的法定放款配额,截至6月已发放超过3万亿比索的贷款。

截至6月底,银行已向农业行业发放贷款3.109万亿比索,相当于银行业本期3.464万亿比索可贷资金的89.76%。这一结果表明,对农业部门的整体放款已超过BSP对农业、渔业与农村发展(AFRD)融资设定的配额。该配额是政府引导正规银行信贷流向该领域的主要机制;该领域约占菲律宾就业人口的四分之一,而农民和渔民融资渠道有限长期以来一直是政策层面关注的问题。

这一强制要求被称为Agri-Agra(农业信贷)要求,源于2009年的第10000号共和国法案(Republic Act 10000),并由第11901号共和国法案(Republic Act 11901)即《2022年农业、渔业与农村发展融资法》加以扩展,后者将符合合规条件的活动范围扩大至农产品加工和农村基础设施。根据该法律,银行须在2032年7月之前,将至少25%的可贷资金总额用于AFRD融资,其中包括面向土地改革受益人、土地改革社区及其他优先部门的贷款。该要求不适用于开业后前五年的新设银行。

与去年同期相比,国内银行的AFRD融资从2.406万亿比索跃升29.23%,也较第一季度发放的2.871万亿比索高出8.29%。BSP按季度发布AFRD数据,接下来的数据发布将成为观察下半年有多少法定融资流向农业部门的下一个检验点。

贷款占融资的大部分,达3.07万亿比索,较去年同期的2.378万亿比索增长29.1%,并较此前一季度的2.838万亿比索环比增长8.17%。

银行对本地农业部门的投资从上一年的231.1亿比索大幅增长54.13%,至356.2亿比索,并较第一季度的294.4亿比索增长近21%。细分来看,其中258.6亿比索为债务证券,97.6亿比索为股权证券。

BSP数据还显示,各放贷机构在农村融资机构的合格存款存放为35.9亿比索,较2025年第二季度的49亿比索下降26.73%,但较上一季度的34.8亿比索增长3.16%。截至3月底,银行业在农村金融机构的合格存款存放为34.8亿比索,较前一年的40亿比索低13%,但较第四季度的33.1亿比索增长5.14%。

在第二季度该部门的AFRD融资总额中,综合性银行与商业银行发放的份额最大,达2.851万亿比索,其可贷资金总额为2.901万亿比索。大型银行的农业贷款较去年同期的2.183万亿比索增长30.63%。

与此同时,储蓄银行的农业放款从去年的1171.8亿比索增长25.58%,至1471.6亿比索。其第二季度可贷资金总额为2833.3亿比索。

农村银行与合作银行向农业部门发放的贷款增长4.26%,从2025年的1059.8亿比索增至1104.9亿比索,其可贷资金总额为1663.8亿比索。

数字银行——这一牌照类别是BSP在2020年才引入的——在本期间有1129.4亿比索的可贷资金未予发放。

—— Katherine K. Chan