巴西已启用其首座投入运营的大规模稀土矿——Serra Verde Pela Ema项目。该项目目前处于华盛顿努力削弱中国对关键矿物掌控的核心位置，这些矿物对从电动汽车到战斗机的各类产品都不可或缺。

该设施生产全部四种关键磁体稀土元素：钕、镨、镝和铽。目前没有其他非亚洲运营商能够做到这一点，这使Serra Verde在全球供应格局中独树一帜。

美国融资为项目提供支撑

美国政府的兴趣十分明确。美国国际开发金融公司（DFC）提供了5.65亿美元贷款，以帮助确保Serra Verde的产出流向美国及盟国，而不是流向公开市场上的最高出价者。

这笔贷款仅是开始。2026年4月，USA Rare Earth宣布收购该项目的交易，价值约28亿美元，由美国政府融资支持。此外，战争部经济防御部门已专门为Serra Verde提供最高7.5亿美元的承购支持。

该矿位于戈亚斯州，于2024年初开始商业生产，目标是到2027年实现年产6,400至6,500吨稀土氧化物，项目预计矿山寿命为25年。

中国的主导地位与巴西的储量

中国每年生产约27万吨稀土。巴西尽管拥有约2,100万吨储量，目前年产量仅约2,000吨。

Serra Verde的离子型粘土矿床尤为珍贵，因为其中含有镝和铽等重稀土元素，这些元素在中国以外更难获得，且对电动汽车电机和风力涡轮机所用的高性能永磁体至关重要。因此，该项目不仅关系到采矿市场，也关系到试图为国防系统和清洁能源硬件保障原材料供应的制造商。

巴西更广泛的稀土布局

Serra Verde并非唯一在推进的项目。Viridis Mining & Minerals于2026年5月落成一座研究及加工厂，目标是到2028年实现混合碳酸稀土的商业化产出。

巴西大规模的国内分离与精炼产能预计在2030年之前不会投入运营。因此，巴西矿山的早期产出很可能以部分加工的形式出口，最终精炼将在其他地方完成。对买家和政策制定者而言，这意味着近期瓶颈不仅在于矿石开采，还在于建设将矿石转化为可用材料的下游加工链。

对供应链的影响

在满负荷运转的情况下，该矿每年6,500吨的产量在全球需求中仍只占一小部分，但足以在中国实施出口限制或价格操纵时提供缓冲。

澳大利亚的Lynas Rare Earths多年来一直是主要的非中国生产商，但其矿床以轻稀土为主。Serra Verde的重稀土生产填补了供应链中另一个更难获取的细分领域。因此，该项目的意义与其说是直接取代中国，不如说是在各国政府和制造商寻求供应多元化、而又不愿等待新精炼产能跟上之际，增加了一个稀缺的非中国关键磁体材料来源。