自2026年10月1日起，巴西将要求受监管金融机构将涉及自托管钱包、金额达1万美元及以上的合格虚拟资产转账申报至巴西金融情报机构——金融活动控制委员会（COAF）。巴西中央银行的这项新规在不禁止自托管、不限制交易金额的前提下增加了一层反洗钱（AML）监管，且与巴西即将于2027年启动的24小时资金留存措施相互独立。

1万美元门槛是申报触发点，而非上限

巴西中央银行于9月23日发布了第588号BCB决议，修订该国现行的反洗钱框架，将涉及自托管钱包的合格虚拟资产转账纳入强制申报要求。申报义务自2026年10月1日起适用。

根据该规则，只要受监管机构经手向自托管钱包转入或转出的资金，金额达1万美元及以上的转账均须申报至金融活动控制委员会（COAF）。1万美元这一数字仅作为申报触发点，而非交易限额或对自托管的禁令。因此，用户仍可通过由自己私钥控制的钱包继续持有和转移加密货币。

第588号决议也未要求机构自动拦截合格交易。相反，申报责任落在受巴西金融监管框架覆盖的机构身上。

巴西央行表示，自托管可能减少可用于监控和风险评估的信息。相比之下，受监管的托管机构则在受监管的金融机构内部保存客户及交易记录。该申报触发点正是针对这一缺口：它在资金于受监管机构与监管范围之外运行的钱包之间流动的环节生成记录，而不对这些转账本身施加限制。该公告同时也发布在巴西政府官方门户网站上。

这一措施的消息也在X上传播：

Brazil to Require Reporting of Self-Custody Wallet Transfers of $10,000 or More Starting October 1

Brazil's central bank has issued Resolution BCB No. 588, amending existing AML/CFT rules to include certain virtual asset transfers involving self-custody wallets. Starting… pic.twitter.com/GflP4IDwTg

— Wu Blockchain (@WuBlockchain) September 25, 2026

不同于巴西的24小时留存规则

第588号决议不同于针对某些加密货币转账引入另一项措施的第584号BCB决议。第584号决议允许对向自托管钱包或境外虚拟资产服务商发起的合格对外交易实施临时留存。该24小时留存措施于2027年1月1日而非2026年10月1日生效，且其门槛计算方式与第588号决议引入的申报要求不同。

值得注意的是，第584号决议允许在判断是否达到其门槛时，将同一客户当天的多笔转账合并计算。第588号决议的申报触发点则没有相应的自动合并条款。

缺少合并条款并不意味着免除机构在可疑交易方面的现有义务。在巴西既定的反洗钱框架下，机构仍须继续评估可能洗钱或恐怖主义融资的活动。

巴西扩大对加密货币市场的监管

这项新要求是巴西加强数字资产监管的更广泛努力的一部分。第588号决议之前已有多项措施，涵盖虚拟资产服务商的牌照、资本要求、治理、安全与合规——这些是将虚拟资产活动纳入巴西受监管金融体系的基础。

巴西中央银行还于9月23日发布了第589号BCB决议。该措施引入了额外的监管信息要求，涉及客户余额、托管头寸、储备证明以及用于质押的资产。第589号决议的部分条款于2027年1月1日生效。与此同时，涉及与未经授权的虚拟资产服务商开展业务的限制措施定于2026年11月6日开始实施。

这些生效日期构成一个分阶段推进的时间表：自托管转账申报于2026年10月启动，与未经授权服务商开展业务的限制于11月跟进，留存措施以及第589号决议的部分条款则于2027年1月落地。

9月23日的这些措施共同扩展了围绕巴西虚拟资产市场的监管范围。因此，对加密货币用户而言，10月的规则改变的是申报可见度，而非自托管的可及性。只要受监管机构经手，达到1万美元门槛的转账将进入巴西现有的金融情报申报流程。

来源：Live Bitcoin News