菲律宾海关局与PEZA领导层变动或扰乱改革进程,出口商发出警告
要点速览
- •Philexport警告称,海关局和PEZA潜在的领导层变动可能扰乱正在推进的改革并削弱投资者信心,并敦促政府先与受影响的利益相关方磋商。
- •海关局局长Ariel F. Nepomuceno确认将调任BCDA,国内税务局局长Charlito Martin R. Mendoza宣布将执掌海关局,财政部副部长Rolando T. Ligon, Jr.将接替其在国内税务局的职务。
- •PEZA 1月至10月批准的投资达3096.3亿比索,超过其3000亿比索的目标,Philexport表示这一势头应受到保护。
- •SEIPI对PEZA总干事Tereso O. Panga表示支持,列举了在机场货物拥堵期间清关284批货物以及PEZA Gatepass管理系统和电子区域转移系统数字化等举措。
- •分析人士提醒,领导层更替存在扰乱机构动能的风险,并可能引发官僚延误,尤其是在马科斯政府剩余任期不足两年的情况下。
作者:Justine Irish D. Tabile,高级记者
菲律宾出口商联合会(Philexport)表示,海关局(BoC)和菲律宾经济区管理局(PEZA)潜在的领导层变动可能扰乱正在推进的改革并削弱投资者信心。
该出口商组织在周四的一份声明中表示,对有关政府可能改组、涉及海关局局长Ariel F. Nepomuceno和PEZA总干事Tereso O. Panga的报道表示关切。
这两个机构是菲律宾贸易与投资体系的中枢:海关局负责边境保护、税收征管和合法贸易便利化,而PEZA则管理着产生投资、出口和就业的经济区。
尽管马拉卡南宫尚未发布正式公告,Nepomuceno先生周四向BusinessWorld确认,他将被调往基地转换与发展署(BCDA)。
周四晚间,国内税务局(BIR)局长Charlito Martin R. Mendoza在Facebook发帖称,他已接受新的任命,将执掌海关局。他还表示,财政部副部长Rolando T. Ligon, Jr.将接替他在国内税务局的职务。
Mendoza先生表示:"我期待与海关局的全体同仁一起,落实小费迪南德·[马科斯]总统和[财政]部长[高] Freddie Frederick D. Go的优先事项——加强边境保护、维持税收征管、促进合法贸易。我们肩负重要的工作。"
出口商呼吁保持机构连续性
"在国家需要增强投资者信心、扩大出口、改善营商环境之际,Philexport认为,应最优先考虑保持这两个机构的连续性并持续推进改革,"该组织表示。
该行业组织援引PEZA"令人瞩目的投资表现":1月至10月期间批准的投资达到3096.3亿比索,超过了该机构3000亿比索的目标。
Philexport表示:"这些数字反映了外国和国内投资者对菲律宾经济区的信心,凸显了PEZA在创造投资、出口和就业方面的重要作用。这样的势头应受到保护并进一步巩固,尤其是在菲律宾与其他经济体竞争更大的全球投资份额之际。"
半导体行业支持Panga
菲律宾半导体与电子工业基金会(SEIPI)也对Panga先生表示支持,称赞他为解决行业关切、改善物流和推动数字化所做的努力。
SEIPI会长Danilo C. Lachica在一份声明中表示:"SEIPI珍视在总干事Tereso O. Panga领导下与PEZA的紧密合作伙伴关系。他对行业协作、物流便利化、国际推广和数字化举措的支持,帮助我们解决了成员企业的诸多关键关切。"
SEIPI援引PEZA与海关局和PAIRCARGO合作缓解尼诺·阿基诺国际机场货物拥堵的努力,截至8月初已清关284批货物。该组织还强调了PEZA正在推进的Gatepass管理系统数字化以及电子区域转移系统(electronic Zone Transfer System)的推出,以简化流程、提高经济区入驻企业的运营效率。
Philexport同样肯定了Nepomuceno先生任内海关局在加强透明度、问责、数字化和运营效率方面的努力。该组织指出,2026年第一季度,海关局已不再位列反繁文缛节管理局(Anti-Red Tape Authority)收到投诉最多的10个政府机构之中。
该出口商组织敦促政府在推进任何领导层变动之前,先与受影响的利益相关方磋商,就PEZA而言,包括外国商会和经济区入驻企业。至于海关局,该组织表示,磋商应通过海关行业咨询委员会(Customs Industry Consultative and Advisory Council)进行,这是现有的政府与行业对话平台。
官员释放重组信号
在周四的媒体吹风会上,Go先生暗示BCDA总裁兼首席执行官Joshua M. Bingcang将调往"第二大投资促进机构"。
Go先生表示:"国家很幸运,他现在将把他的专业能力带给国家第二大投资促进机构。"当被问及报道中的改组是否会影响各机构的投资表现时,他提到了Bingcang领导下BCDA的"非常出色的表现"。
在另一份声明中,Nepomuceno先生呼吁海关局人员支持他的继任者。他表示:"下任局长是一位备受尊敬、能力出众的领导者。我请求大家给予他你们曾慷慨给予我的同样的信任、配合和承诺,以便携手将海关局推向更高的高度。"
当被要求置评时,Go先生表示,所有公告都将由马拉卡南宫发布。他说:"我们都在为总统服务,任凭总统意愿。任命合适的人担任合适的职位是总统的特权。"
在公告发布之前,行业的近期关注点将是:Philexport所要求的利益相关方磋商是否会在任何人事变动最终敲定之前进行,以及两个机构正在推进的数字化和贸易便利化项目能否在过渡期内延续。
分析人士呼吁谨慎
马卡蒂大学(University of Makati)政治学教授Ederson DT. Tapia表示,应认真考虑领导层的连续性,尤其是马科斯政府剩余不到两年的时间来落实并巩固改革。
他说:"领导层变动可能带来新的方向,但也有扰乱组织动能的风险。政府职位可以易人,但机构改革不应在每次领导层更替时都推倒重来。"
与此同时,亚洲太平洋大学(University of Asia and the Pacific)经济学家Marco Antonio C. Agonia表示,企业可能会评估此次改组的潜在收益,以及现有计划能否得以延续。
Agonia先生表示:"对税收征管和投资领导层进行重组可能改善跨部门效率,鉴于经济体不断扩大的融资需求,这或许是合理的。企业还将评估这次领导层洗牌能否保障现有计划的连续性。新领导层可能带来新的优先事项,这或引发官僚延误。"
