区块链协会在最高法院诉讼中支持Custodia银行争取美联储主账户访问权
要点速览
- •区块链协会提交了法庭之友意见书,敦促最高法院对区域性联邦储备银行拒绝合格州立特许机构主账户申请的自由裁量权设定明确限制。
- •Custodia银行自2020年10月起一直寻求美联储主账户,在申请悬而未决19个月后,于2022年6月起诉联邦当局。
- •第十巡回上诉法院裁定储备银行对主账户审批保留权力,上诉法院全体法官于2026年3月以7比3的投票结果驳回了重审请求。
- •2026年3月,堪萨斯城联储批准了Kraken Financial的有限用途主账户申请,使Kraken成为首家获得直接美联储支付访问权的加密原生机构,但附带显著限制。
- •美联储另行提出了一个面向受限制支付账户的更广泛框架,可能为金融科技和数字资产公司寻求支付系统访问权创建替代路径。

区块链协会已表态支持Custodia银行,这家怀俄明州特许的数字资产机构正将其美联储主账户争议升级至美国最高法院。该行业组织认为,区域性联邦储备银行不应拥有不受限制的权力来拒绝合格州立特许银行直接接入国家支付系统——这一案件可能对数字资产银行如何连接美国核心金融基础设施产生深远影响。
美联储主账户赋予存款机构直接访问Fedwire和自动清算所(ACH)网络等支付通道的权限,使其能够进行实时结算而无需依赖第三方代理银行。对于数字资产银行而言,这种直接连接尤为关键,因为随着传统金融机构减少对加密货币相关客户的敞口,代理银行合作伙伴日益稀缺。
区块链协会提交法庭之友意见书
区块链协会提交了一份法庭之友意见书,支持Custodia向最高法院申请复审的请求,挑战下级法院赋予区域储备银行在主账户申请方面广泛自由裁量权的裁决。该组织敦促大法官们在联邦银行法下明确界定这种自由裁量权的边界。
Custodia主张,1980年《货币控制法》要求美联储服务对合格的非成员存款机构保持开放。该法规最初制定是为了确保所有联邦保险存款机构——无论是否为美联储成员——都能公平获得美联储支付服务。然而,下级法院裁定储备银行仍有权决定即使是合格的申请人是否能获得主账户。Custodia现请求最高法院审查这一法律解释,而非就该行的个人资格作出裁决。
区块链协会强调,此事的影响远不止于一家怀俄明州特许的数字资产银行。该组织认为,不受约束的储备银行自由裁量权可能实际上切断合法行业与关键金融基础设施的联系。协会主张,满足所有法律准入要求的州立特许银行应获得一致且可预测的待遇。
Custodia长达六年的监管博弈
Custodia在获得怀俄明州特殊目的存款机构(SPDI)特许后——这是一种由怀俄明州立法者于2019年专门为数字资产业务设立的州级银行牌照——向堪萨斯城联邦储备银行申请主账户。该行于2020年10月提交申请,随后对审查过程中的长期拖延提出质疑。在申请悬而未决19个月后,Custodia于2022年6月起诉联邦当局。
堪萨斯城联储于2023年1月否决了Custodia的申请,理由是该行以数字资产为重心的业务模式。联邦监管机构对Custodia在加密货币相关金融服务中的集中度提出了安全性和稳健性方面的担忧。Custodia继续推进诉讼,坚持认为联邦法律并未赋予储备银行无限自由裁量权来拒绝合格申请人。
2024年3月,联邦地区法院驳回了Custodia的立场,维持了堪萨斯城联储的决策权。第十巡回上诉法院随后确认了这一推理,裁定储备银行确实保留对主账户审批的自由裁量权。2026年3月,上诉法院全体法官以7比3的投票结果驳回了Custodia的重审请求,由此引发了向最高法院的请愿。
Kraken的有限访问权增添新维度
Custodia的法律斗争如今在另一家怀俄明州特许数字资产机构获得美联储系统立足点的背景下展开。2026年3月,堪萨斯城联储批准了Kraken Financial的有限用途主账户申请,使Kraken成为首家获得直接美联储支付访问权的加密原生机构。
Kraken的安排允许其使用核心支付服务进行美元结算,但附带显著限制。该账户不包含储备余额利息,也不提供对美联储流动性工具的访问权。因此,Kraken获得了支付连接,但缺少与常规主账户相关的多项关键权益。
此外,美联储还提出了一个面向合格金融机构的受限制支付账户更广泛框架。如获通过,该框架可能为寻求支付系统访问权的合格金融科技和数字资产公司建立一条替代路径。
堪萨斯城联储须在2026年9月11日前对Custodia的最高法院请愿作出回应。大法官们是否同意审理此案,将塑造全国范围内州立特许数字资产银行的监管格局。