区块链协会于8月12日提交了一份法庭之友意见书，支持Custodia Bank向美国最高法院提出的申诉，敦促大法官审查区域联邦储备银行是否有权拒绝符合条件的有州特许机构的主账户申请。

堪萨斯城联邦储备银行曾于2023年1月拒绝了Custodia的主账户申请，现须在9月11日前对申诉作出回应。此案恰逢数字资产行业持续应对银行服务渠道缩减之际——此前，加密友好银行Silvergate和Signature Bank于2023年相继倒闭，这些事件加剧了行业对联邦监管机构是否在系统性地将加密企业排除在核心支付基础设施之外的担忧。

区块链协会质疑美联储的自由裁量权

主账户将银行直接连接到联邦储备支付系统，区块链协会在其文件中解释道。缺乏此类准入，机构将面临更高的成本、更大的风险，以及依赖中间银行结算支付的压力——随着越来越少传统银行愿意充当加密行业客户的代理行，这一结构性劣势对数字资产公司而言日益严峻。

该协会指出，美国第十巡回上诉法院的一项裁决赋予了区域联邦储备银行在主账户决策上的广泛自由裁量权。该组织警告称，这一先例可能使监管机构得以拒绝为其不青睐的合法行业提供银行服务。

该法庭之友意见书聚焦于Custodia案件的核心法律问题：联邦法律是否允许区域联邦储备银行对寻求准入的合格有州特许存款机构行使自由裁量权。

Custodia多年法律诉讼

Custodia是一家专注于数字资产托管和支付的怀俄明州特许银行，于2020年10月提交了主账户申请。Custodia在怀俄明州特殊目的存款机构（SPDI）特许框架下运营，该框架于2019年建立，旨在监管数字资产托管并为以加密业务为重点的银行提供明确的监管路径。在申请搁置19个月后，Custodia于2022年6月对美联储和堪萨斯城联储提起诉讼，主张联邦法律要求为合格的存款机构提供准入。

堪萨斯城联储于2023年1月正式拒绝了该申请，理由是对Custodia以数字资产为核心的商业模式存在担忧。

Custodia于2024年在地区法院败诉。第十巡回法院于2025年维持该裁决，全体上诉法院于2026年3月拒绝重新审理此案。Custodia随后于2026年7月向最高法院提出申诉。

该申诉请求最高法院裁定《货币控制法》是否要求区域联邦储备银行向合格的非成员机构提供支付服务。一项明确的裁决可以澄清12家区域储备银行是否必须向任何符合法定标准的存款机构授予支付系统准入，或者它们是否保留对每个申请人的风险状况和商业模式进行评估的自由裁量权。

Kraken Financial获准设立有限用途账户

在Custodia案件进入最高法院程序的同时，美联储理事会于2026年3月授予Kraken Financial一项有限用途主账户，使Kraken成为首家获得此类准入的加密货币原生公司。该批准由位于华盛顿的理事会而非区域储备银行作出，凸显了数字资产公司面临的狭窄通道——这一通道以联邦层面的谈判和重大限制条件为特征，而非Custodia所主张的其应获得的常规法定准入。

该安排附带重大限制。它不包括准备金利息，也不提供紧急中央银行贷款工具的准入。该账户在一年试用期内的活动受到限制，仅限于支付服务，而非全面的银行业务。

堪萨斯城联储须在2026年9月11日前对Custodia的最高法院申诉作出回应。在书状程序结束后，最高法院将决定是否受理审查——这一过程可能延续至2026年底或更久。