美国土地管理局拟加速审批阿拉斯加国家石油储备区油气许可
要点速览
- •BLM拟议规则将允许在60天内对阿拉斯加国家石油储备区符合条件的通行权和钻井许可申请作出决定。
- •3月NPR-A租约拍卖吸引了对187个区块的投标,筹集逾1.63亿美元,创该储备区拍卖收入最高纪录。
- •BLM表示,在该储备区二十余年的审批工作提供了足够的环境数据,可对常见项目类型进行标准化审查。
- •该提案源于阿拉斯加石油和天然气协会寻求统一审批流程和60天时限的请愿。
- •该规则公开征求公众意见至11月9日,此后BLM将连同环境影响报告一并最终确定。

据周五发布的一份新闻稿,美国土地管理局(BLM)希望将阿拉斯加国家石油储备区部分油气项目的审批时间缩短至最少60天。
根据拟议规则,针对符合条件的生产地点的逐案单独审查将被一个标准化流程取代,该流程覆盖BLM称已被广泛研究的常见、可重复活动。符合预定标准的通行权申请和部分钻井许可申请可在60天内获得决定。
阿拉斯加国家石油储备区(NPR-A)位于阿拉斯加北坡,占地约2300万英亩,是美国最大的单一公共土地单元,目前约有350万英亩处于租约之中。今年之后还有相当多的租约待开发。该储备区位于更为著名的普拉德霍湾油田综合体以西,随着运营商向北坡新区域推进,那里的开发活动不断增长。
BLM于3月举行的NPR-A拍卖吸引了针对187个区块的投标,收入超过1.63亿美元,创下该储备区租约拍卖有史以来的最高收入纪录。此次拍卖还创下了获投标区块数量的最高纪录,以及单次NPR-A拍卖出售面积的第二高纪录。埃克森美孚、康菲石油以及Repsol与壳牌组成的联合体均在成功竞标者之列。康菲石油已在NPR-A运营大型Willow开发项目,该项目于2023年获联邦批准,是北坡最重要的项目之一。
然而,在阿拉斯加,获得租约与从中产出石油的时间表截然不同。运营商仍需获得钻井许可、通行权,以及道路、管道、井场和其他永久性基础设施的批准——这些审查历来耗时远长于拟议的60天窗口。BLM表示,在该储备区二十余年的审批工作已为其提供足够的环境数据,可对与已获批准基础设施类似的项目进行标准化审查。
该提案源于阿拉斯加石油和天然气协会的请愿,该协会请求建立统一审批流程,并为符合条件的项目设定60天的时限。BLM正与新规同步准备一份环境影响报告。
该机构此前已废除2024年一项限制该储备区开发的规则,并重新开放了NPR-A近82%的区域用于油气租赁。2024年规则由上届政府通过,加强了包括特舒克普克湖特别区在内区域的保护。现政府还扩大了阿拉斯加其他地区的租赁,包括今年首次拍卖北极国家野生动物保护区沿海平原的钻探权。
NPR-A提案现在进入为期60天的公众意见征询期,截止日期为11月9日,此后BLM将最终确定该规则及配套环境审查。对于持有创纪录3月拍卖所获区块的公司而言,更直接的数字是60天——这是将至少部分许可申请转化为决定的拟议时限。
作者:Julianne Geiger,发表于 Oilprice.com