南非《加密资产手册》草案因私有钱包比特币支付的监管处理方式引发批评
要点速览
- •南非人已经通过自托管钱包使用比特币支付日常商品和服务,支付服务商代表本地商户将加密货币兑换为兰特。
- •南非储备银行《加密资产手册》草案根据针对加密公司的拟议外汇管制规则,将来自非托管钱包向授权加密资产服务提供商的转账标记为不允许。
- •Van Wyk 认为,南非本地消费者与商户之间的比特币支付不应被自动视为受外汇管制限制约束的跨境交易。
- •南非储备银行与金融行业行为监管局在2026年5月28日发布的一份通讯中共同认可了用于国内支付目的的加密资产。
- •该草案规则尚未最终确定,手册仍处于公开征求意见阶段,自托管钱包国内比特币支付的监管处理方式仍有待进一步澄清。

南非自托管私有钱包的比特币支付正面临监管不确定性,围绕此类支付应被视为国内交易还是需受外汇管制要求约束的疑问不断增多。这是比特币支付公司 MoneyBadger 首席执行官 Carel van Wyk 的观点,他在 BitcoinKE 于2026年9月29日发表的一篇评论文章中提出了这一看法。
Van Wyk 表示,南非人已经通过自托管钱包——即私钥由用户而非服务提供商持有的钱包——使用比特币支付日常商品和服务,支付服务商代表本地商户将加密货币兑换为兰特。
他关注的核心是南非储备银行(SARB)的《加密资产手册》草案,该手册在拟议的外汇管制框架下涵盖涉及非托管钱包的转账。该手册由南非财政部和储备银行作为跨境加密活动新外汇管制规则的一部分发布,并已在此前的一份公告中开放公众征求意见。
"《加密资产手册》草案将这些钱包称为'非托管'钱包,并根据针对加密公司的新外汇管制规则,将来自此类钱包向授权加密资产服务提供商的转账标记为不允许," van Wyk 说。"但对于许多人每月都在进行的用比特币购买面包或电力的行为,它没有作出任何豁免。"
在他看来,私有钱包本身并不表明资金存放在南非境外,本地消费者与本地商户之间的比特币支付不应被自动视为跨境交易。
"我们认为这种做法存在根本性缺陷。持有密钥所有权并不意味着钱包位于海外,"他说。"仅仅在本地交易中使用私有钱包,不应触发外汇管制限制,也不应需要向南非储备银行的金融监管部(FinSurv)进行常规申报。"
这一区分之所以重要,是因为南非储备银行与金融行业行为监管局(FSCA)已在2026年5月28日发布的联合通讯中认可了用于国内支付目的的加密资产。南非储备银行的拟议框架重点在于识别导致跨境资金流入或流出的加密交易,并将此类活动纳入其金融监管体系。这两种立场如何调和——一方面是针对跨境资金流动的规则手册,另一方面是对加密货币用于国内支付的既有认可——将决定用个人钱包支付比特币究竟仍属于常规本地交易,还是成为外汇管制事项。
该草案规则尚未最终确定,自托管钱包进行的国内比特币支付的监管处理方式仍有待进一步澄清。随着手册在定稿前开放公众征求意见,框架将如何处理通过非托管钱包进行的本地支付仍是悬而未决的问题。
"南非储备银行在2026年5月28日与 FSCA 的联合通讯中,已经将本地加密支付与跨境支付区分开来," van Wyk 说。"我们呼吁储备银行在其最终框架中坚持这一区分,确保国内交易即便通过私有钱包进行,仍被归类为本地交易。"
这些言论是对南非加密资本流动规则草案更广泛行业回应的一部分。MoneyBadger 曾在2026年4月指出,监管应聚焦于最关键之处,而南非 CATASTROPHE 联盟也另行呼吁不对企业的跨境加密支付施加限制。