俄罗斯公布加密货币交易所和托管机构规则
要点速览
- •俄罗斯银行已发布针对加密货币交易所、存储服务提供商、代币发行方和数字保管机构的草案法规。
- •数字保管机构的最低资本金要求为5000万至2.5亿卢布,具体取决于其业务活动。
- •新规则旨在补充俄罗斯的数字货币法律,该法律仍需联邦委员会和普京总统批准后,才会于2026年9月1日生效。
- •中央银行将负责监管注册,并维护发行、存储和交易加密货币的平台运营商登记册。
- •非合格投资者仅可购买比特币、以太坊和USDT等流动性最强的加密资产,且每年购买上限为4,000美元。

俄罗斯的货币监管机构已提议对加密货币交易所实施额外监管,并对在该国运营的数字资产托管机构提出新要求。
这些规则还涵盖此类平台的注册,旨在补充近期通过的“数字货币”法律;该法预计将于9月生效。综合来看,这些措施将为俄罗斯的交易、托管和记录保存职能提供更正式的框架,而这些职能迄今仅以较为宽泛的方式界定。
俄罗斯银行为新加密市场制定规则
俄罗斯中央银行(CBR)已发布启动该国受监管加密货币市场所需的草案规则。
这些次级法规适用于行业中的关键参与方,包括加密货币交易和存储服务提供商,以及代币发行方。
监管机构在其网站发布的新闻稿中表示,其现在已经“为数字货币和数字权利的有序交易创造了条件”。
在链接到尚未最终敲定的相关指令时,该机构指出,将允许每家加密货币交易所制定其自身的交易程序。
这些平台也将被允许独立计算其交易的另类金融工具的市场价值和加权平均价格。
在另一份文件中,CBR列出了数字保管机构的要求。这是一类新的组织,将记录加密货币持有和交易情况。
此类机构应根据其业务性质,拥有5000万至2.5亿卢布(约合600,000美元至300万美元)的最低资本金。
银行解释称,确定所需资本的一个关键因素,是其是否使用开放式分布式账本,或是否提供交易后结算服务,并进一步说明:
“构成股本的资产应具有流动性,其中包含的金融资产应具有较高信用质量。”
“构成股本的资产应具有流动性,其中包含的金融资产应具有较高信用质量。”
俄罗斯监管机构还提议制定一套关于开立和维持数字货币及其他账户的规则,这些账户将供行业参与者使用。
中央银行在公告中强调:“所有草案法规均已公布,供监管影响评估。”
俄罗斯将依法登记加密市场参与者
莫斯科货币政策机构发布的文件将补充近期通过的《数字货币和数字权利法》。
这项推迟已久的立法是俄罗斯首次尝试对加密货币进行全面监管,已于7月早些时候由议会下院国家杜马通过。
第1194918-8号法案仍需联邦委员会这一上院批准,并由普京总统签署后才能成为法律,计划于2026年9月1日生效。
据官方塔斯社报道,新指令的主要目标之一,是确认俄罗斯银行注册加密市场参与者的权限。
CBR将负责制定用于建立和维护相关登记册的程序,这些登记册涵盖用于发行、存储和交易加密货币的平台运营商。
文件强调:“草案中规定的俄罗斯银行指令适用于根据《数字货币和数字权利联邦法》确立的要求运营的主体、数字货币交易组织以及数字保管机构。”
虽然该方案的大部分内容将于今年秋季生效,但若干更具体的条款计划于明年下半年生效。
俄罗斯加密行业的成员,如经纪商、管理公司和清算机构,预计受监管活动将于今年晚些时候启动。
他们将享有过渡期,直至2027年3月1日,以便全面遵守相关规定并获得所有必要批准。
该框架赋予俄罗斯公民和公司合法接触加密货币的权利,不过非合格投资者将只能购买比特币(BTC)、以太坊(ETH)和泰达币USDT等流动性和市值最高的资产,其购买还将受到每年4,000美元的限额约束。
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