俄罗斯央行周三宣布，加密货币交易所可自11月22日起启动数字资产有组织交易，前提是央行须先批准其交易规则——这一监管步骤恰好在莫斯科交易所计划于12月1日上线比特币交易之前落地。

该条例修订了央行的有组织交易规则，已于11月3日在司法部登记，并于周三在监管机构网站上公布，自公布之日起10天后，即11月22日生效。

根据新框架，交易所必须登记参与加密交易的经纪商、信托管理人以及中央对手方，维护订单和成交记录，并监控交易活动。交易所还须计算现价、加权平均价、市场价和收盘价，并按照其对其他资产的既有方式向央行报告交易活动。

监管机构明确了执行顺序。央行表示，交易所可自11月22日起开设加密货币市场，“但首先必须与监管机构就此类交易的规则达成一致。”央行未说明是否已有交易所通过该项审核。

谁能购买，能买什么

另一项于11月6日发布、定于11月17日生效的条例界定了普通买家可购买的资产。央行批准比特币、以太坊和Tether的USDT供非合格投资者购买，并表示交易所可自该日起将这些资产纳入公开交易。

这些日期构成了紧凑的时间线：获批代币的公开交易可于11月17日启动，数字资产有组织交易可于11月22日开始，而莫斯科交易所计划于12月1日进行首笔交易。

非合格投资者将可通过经纪商、信托管理人或注册的加密货币交易所柜台进行购买，可在交易所内或场外交易。通过单一中介的购买金额每年不得超过30万卢布——按官方汇率约合3,600美元。合格投资者可访问所有加密资产，且不受购买限额限制。

两类投资者在交易前仍须通过知识测试并阅读风险披露文件。获批名单仅限于符合法律规定的市值、日均交易量以及至少五年境外交易所定价历史等标准的最具流动性资产。

这两项条例共同填补了9月法律留待央行完善的操作层面：一项界定了散户资金可购买的资产，另一项规定交易所如何运营和报告市场。

莫斯科交易所仍瞄准12月1日

俄罗斯最大的交易平台莫斯科交易所于11月2日宣布，计划自12月1日起提供比特币、以太坊和USDT交易，初期在参与者接入期间以试点形式运行。交易将在其现有股市系统上进行，时间为莫斯科时间上午6:50至晚上11:50，由国家结算中心负责清算，客户可当日或次日结算。

Bitcoin Magazine上周报道了12月1日的计划，其中包括已涵盖该交易所及其清算机构的美国制裁。莫斯科交易所高级常务董事Boris Blokhin在10月初表示，莫斯科交易所启动业务无需额外牌照，并将使用合作方结算数字存管机构。周三的通知仍要求央行对交易规则本身予以批准，该交易所尚未公开说明是否已获得批准。

圣彼得堡交易平台SPB交易所表示，希望在年底前启动有组织的加密货币交易，并正在建设自己的结算数字存管机构，俄罗斯报纸《Vedomosti》10月报道。

该市场立足于《数字货币与数字权利》第282-FZ号联邦法，其主要条款已于9月1日生效。该法律为交易所、经纪商、管理人、存管机构和兑换商颁发牌照，将加密货币确认为财产，并为跨境贸易开辟受监管的渠道。该法律仍禁止在俄罗斯境内使用加密货币支付商品和服务。官员们在秋季持续搭建其余基础设施，包括一个针对加密货币交易所和数字存管机构的自律组织。

现在的悬念不再是俄罗斯是否会拥有合法的比特币交易市场，而是首家交易平台究竟何时开业——以及30万卢布的散户限额是否足以吸引交易者离开他们目前使用的离岸交易平台。

本文最初发表于Bitcoin Magazine，作者为Micah Zimmerman。