澳大利亚电子安全专员已向联邦法院对Telegram提起民事处罚诉讼，指控该通讯平台在收到用户举报后未能删除与恐怖主义相关的材料。该诉讼经过为期一年的调查，如果法院确认违规行为，Telegram可能面临最高5460万澳元的罚款。此举是澳大利亚最积极的执法行动之一——该国于2015年成立了电子安全专员办公室，是全球首个 dedicated to 在线安全的政府机构，此后一直走在全球平台监管的前沿。

被指安全失误详述

根据诉讼文件，2025年7月至10月期间，用户向Telegram举报了处决视频及其他违法内容。监管机构指称，这些内容在网上保留时间长达三周，Telegram未能及时将其删除或暂停负责传播的账户。

该案还质疑Telegram对极端主义频道、群组和公共广播的更广泛管控措施。澳大利亚认为，在识别出与恐怖主义相关的材料后，该平台未采取充分措施减少重复违规行为。相关账户据称仍然保持活跃，使用户能够继续访问和分享类似内容。

监管机构特别提到了基督城清真寺袭击事件和布法罗超市枪击事件的视频。根据诉讼文件，用户在Telegram删除已知袭击视频的数月之前就已上传了这些内容。澳大利亚认为，更强的检测系统本应更早地识别并拦截此类内容。基督城袭击视频于2019年在Facebook上直播，随后在包括Telegram在内的多个平台上传播，该事件是推动国际"基督城呼吁"倡议的催化剂——在该倡议下，各国政府和技术公司承诺消除网上的恐怖主义内容，而诉讼文件暗示，这一承诺在Telegram的服务上仍未得到兑现。

法律框架与法院程序

根据澳大利亚《2021年网络安全法》，在线服务必须预防、检测、中断和阻止严重违法内容，包括恐怖主义材料、儿童虐待内容、极端暴力和严重犯罪活动。

电子安全专员还指控Telegram在其各项服务中维持着不完整的关于恐怖主义相关内容的服务条款，并未能向投诉人通报其违法内容举报的处理结果。澳大利亚正在寻求法院宣告、罚款以及其他与涉嫌违规行为相关的命令。

Telegram已否认这些指控，并表示将在法庭上对诉讼进行抗辩。该公司表示在2026年期间已封锁了数千个极端主义社区。然而，澳大利亚的案件将聚焦于Telegram在被调查期间的 conducts、系统和回应。

Telegram面临的全球压力

澳大利亚的诉讼加大了Telegram及其创始人帕维尔·杜罗夫面临的法律挑战。杜罗夫于2024年8月在法国被捕，随后因涉嫌在该平台上纵容非法活动（包括传播儿童虐待材料和毒品交易）而被正式立案调查。俄罗斯当局另案指控杜罗夫通过据称被乌克兰特工人员使用的频道协助恐怖主义活动，并已启动旨在将其列入国际通缉名单的程序。

Telegram于2013年推出，目前在全球拥有超过十亿月活跃用户。其大型群聊和不受限制的广播频道使信息能够跨境快速传播。澳大利亚认为，这种规模赋予了其限制严重危害和执行平台规则的明确义务。

此次诉讼程序将考验法院如何将系统性在线安全义务适用于大型加密通讯服务。澳大利亚的《网络安全法》是众多国家法规浪潮的一部分——与欧盟《数字服务法》和英国《2023年网络安全法》并列——这些法规日益要求平台对系统性内容审核失误承担责任。该案的裁决可能影响未来针对托管公共频道和大规模传播工具的平台的执法行动。澳大利亚已声明，当有害内容仍被广泛访问时，没有任何在线服务可以规避国家法律。