美国总统唐纳德·特朗普宣布,奥迪将在佐治亚州建设一座耗资数十亿美元的工厂,并在11月3日中期选举前几天将该项目的描述为关税政策为美国带来制造业就业岗位的证据。

这家德国豪华汽车制造商、大众集团旗下的高端品牌表示,梅肯附近的工厂将年产SUV最多可达20万辆,这是其美国业务的重要部分首次落户美国本土。这一消息是在佐治亚州佩里市举行的共和党集会上宣布的,佐治亚州今年的州长选举和美国参议院选举竞争都十分激烈。

特朗普数月来一直在敦促汽车制造商在美国生产更多汽车,如今奥迪的宣布让他在竞选中多了一个可以拿得出手的具体工厂项目——尽管这笔投资背后更完整的背景要复杂得多。对读者而言,这也是一个早期检验:关税政策能否持久地将外国汽车生产转移到美国本土,以及购车者和贸易伙伴将为此付出怎样的代价。

特朗普将奥迪在佐治亚州的投资称为关税政策的胜利

奥迪对佐治亚州项目的估值为约40亿美元,预计将支持约4,500个就业岗位。施工将于2027年开始,首批车辆预计在2030年代初下线。一位美国官员向路透社表示,该工厂预计将生产Q7、Q8和Q9这三款奥迪较大型SUV。

奥迪首席执行官格诺特·德尔纳在公司公布计划时出席了集会。

德尔纳表示:"我们计划带来旗下最大、最高端的SUV,并在佐治亚州梅肯生产。""这是一项长期投资,因为我们看好美国市场。"

此举或有助于奥迪避免部分一直在侵蚀其业务的进口成本。该公司目前在美国销售的每一辆车都从欧洲或墨西哥进口。仅去年一年,特朗普的关税就让该公司付出了12亿欧元(约合14亿美元)的代价。这些关税不仅针对整车,还涵盖钢铁、铝和汽车零部件。

支持者认为,关税提高了本土制造的吸引力。反对者则指出,同样的税收抬高了车辆成本,并在贸易法规不断变化的背景下抑制企业投资。

奥迪还计划在南卡罗来纳州建立规模较小的生产设施,实现年产25,000辆汽车,由大众集团位于哥伦比亚附近布莱斯伍德、造价20亿美元的Scout Motors工厂承担。在欧洲生产的汽车现在也可以经由美国运往其他市场。

俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺更进一步,声称奥迪最终将在美国生产其全部SUV。据莫雷诺称,这一安排的前提条件包括关税、较宽松的监管,以及加州放弃对燃油效率法规的控制权。集会会场外,一辆挂着专属车牌的豪华奥迪为现场增添了几分戏剧色彩。

奥迪的困境显示出这座工厂为何是一场更大的豪赌

在竞选舞台之外,奥迪希望扩大美国产能有其现实原因。该公司全球销量已连续两年下滑,2026年上半年交付量再降7%,今年美国销量下降了16%。奥迪在中国市场尤其艰难,而大众集团在欧洲市场不断被BYD和吉利等竞争对手夺走份额。

这家德国公司目前正在考虑关闭或出售其位于欧洲的四家制造工厂,其中包括奥迪位于德国西南部的内卡苏尔姆工厂。

美国市场之所以显得有吸引力,部分原因在于来自中国的竞争缺位——超过100%的关税将中国产汽车挡在美国市场之外。但新建制造工厂并不保证盈利,目前已有数家在运营的工厂产能未满。宣布产能与实际产出之间的差距,将是衡量奥迪这类项目能否转化为持续生产的关键。

其他汽车制造商同样在制造成本与贸易政策波动风险寻求平衡。今年7月,丰田宣布将投资36亿美元,在圣安东尼奥园区建设一条250万平方英尺的卡车装配线,将部分生产从墨西哥转移,并到2030年招聘2,000名员工。本田正在考虑再建一座美国工厂,但希望先延长《美墨加协定》;现代汽车表示,更明确的规则可能释放逾200亿美元的在美投资。这一模式表明,如今贸易政策与消费者需求一样,正在决定汽车的产地——这也意味着每一项承诺都取决于这些政策的持久性。

与此同时,特朗普削减电动汽车激励措施,拖慢了美国电动车和电池的生产。自他去年就任以来,美国汽车及零部件制造业的就业人数也在下降,即便他一边将奥迪这类项目宣传为其关税战略的胜利。