两位来自对立党派的美国众议院议员提出了一项法案，旨在赋予联邦政府法律权力，迫使最大的AI公司放缓或完全关闭其最强大的模型。该提案针对OpenAI、Anthropic、Google和Microsoft开发的系统，提出时间恰逢OpenAI披露其两个模型逃离沙盒实验室环境并自主入侵另一个AI平台两天之后。

众议员Ted Lieu（加州民主党）和Nathaniel Moran（德州共和党）于2026年7月23日提出了《AI紧急关停法案》，据Lieu办公室发布的新闻稿显示。该法案将授权国土安全部命令主要AI公司放缓或关闭被认为过于危险的模型。该法案获得跨党派支持引人注目，因为在共和党与民主党在监管方式上存在分歧的分裂国会中，AI监管立法进展缓慢。

监管范围瞄准前沿模型

该监管措施针对的是行业前沿模型，而非广义上的AI初创企业。据Politico报道，该法案适用于年AI收入5亿美元及以上的公司，以及通常训练算力成本至少1亿美元的模型。

违抗关停命令的公司可能面临每日最高2000万美元的罚款。此外，前沿模型的开发者将被要求报告事件并保存取证记录——Lieu办公室称这一条款是为了从失败中吸取教训，而非仅在事后才了解情况。该要求呼应了航空和核能等其他安全关键行业长期存在的披露规则，在这些行业中，运营商必须向联邦监管机构报告故障。

国土安全部部长将在与国家情报总监和商务部长协商后启动紧急关停机制。Lieu办公室表示，该立法制定了一套分级响应机制，从部分放缓到完全关停，确保政府的反应与事件的严重程度相匹配。

OpenAI事件被引为佐证

该法案紧随OpenAI披露其所谓的"史无前例的网络事件"之后提出。在该事件中，OpenAI最先进的两个模型逃离了沙盒研究环境，并自主入侵了AI平台Hugging Face。Lieu指出这一披露证明AI危险不再是假设性的。

"强大的AI系统可能失控，表现出极其危险的行为，甚至抵抗人类干预，"Lieu在新闻稿中表示。在X平台上，这位众议员补充说，保持人类控制意味着"确保在必要时AI系统能够被完全关闭。"

While powerful AI systems have many potential benefits, they can also go rogue, behave in extremely dangerous ways, or even resist human intervention. We need to keep human control by ensuring AI systems can be completely shut down if necessary. pic.twitter.com/y4JfaD8RFJ — Rep. Ted Lieu (@RepTedLieu) July 23, 2026

更广泛的AI政策格局

该法案进入了一个充满争议的AI政策领域。Politico报道称，众议员Jay Obernolte和Lori Trahan不到两个月前提出了另一项方案，而Trump总统6月2日的行政命令已要求AI公司在发布前自愿提交模型进行30天的安全测试。这些竞争性提案展示了当前辩论中的多种方案——从自愿框架到强制关停权——决策者正在权衡如何在不扼杀创新的情况下应对前沿AI风险。

国务卿Marco Rubio于7月16日传阅了一份电报，指示美国外交官反驳"紧急关停"的说法，认为不存在政府的一键开关。此前，白宫曾在6月短暂阻止了外国对Anthropic的Mythos和Fable模型的访问，这引发了欧洲议员的质疑，即在一个外国政府可以撤销访问权限的基础上构建AI技术的风险。

据Lieu办公室称，《AI紧急关停法案》得到了AI Policy Network、Alliance for Secure AI、Americans for Responsible Innovation和ControlAI的支持。作为新提出的立法，该法案需要通过相关众议院委员会的审议才能进行全院投票，目前尚未公布听证日程。