对人工智能数据中心的反对已远远超出地方规划会议的范围。上周五，抗议者闯入阿姆斯特丹一处与微软相关的建筑工地，抵抗浪潮已在16个国家蔓延。这些争议的焦点在于大规模计算设施的物理足迹——庞大的电力需求、水资源使用和新的电网接入——以及这些成本最终由谁承担。这股反对浪潮如今已进入美国中期选举：民主党赢得国会控制权，多位当选州长在竞选期间主张收紧数据中心监管。

阿姆斯特丹：起重机、气球与被破坏的围栏

超过100名活动人士聚集在阿姆斯特丹的建筑工地，其中一些人进入场地、爬上起重机并悬挂气球，Reuters报道。该场地所有者Pure Data Centres计划在此投资超过10亿美元，公司表示愿意讨论抗议者的关切。微软表示支持和平示威，但反对违法行为。

阿姆斯特丹的行动与Stop Dirty Data Centres联盟为期两天的活动同步进行，该联盟呼吁政府在建立充分保障措施之前暂停所有新项目。都柏林和华沙也举行了平行抗议，丹麦另一处微软数据中心项目同样出现抗议活动。

从街头抗议到美国选票箱

在美国，数据中心反对情绪成为选举议题。据AP报道，赢得国会控制权的民主党以及34位当选州长中的32位都支持更严格的数据中心监管。12位州长候选人支持禁令或建设暂停令。约四分之三的选民反对在所在社区建设数据中心，尽管大多数人认为其他议题更重要。这一结果具有结构性意义：美国数据中心审批主要由州和地方层面决定，因此11月当选的官员将左右项目能否推进以及在哪里推进。

公众反对也已直接干扰建设进度。Data Center Watch报告称，4月至6月间至少有45个项目被推迟或停滞，合计涉及约680亿美元投资。此外，CNBC报道，STL Partners的一项研究估计，反对情绪影响了美国约770亿美元的数据中心投资。这些研究采用不同的方法衡量干扰程度，其数字不应简单相加，也不应被视为实际损失。

欧洲与亚洲各自划下界限

在欧洲，反对情绪同样扰乱了重大投资。CNBC引用的研究发现，整个欧洲受延误或取消影响的项目金额达420亿美元，这一数字衡量的是受影响的投资额，而非确认的损失。否决速度正在加快：European Data Centre Monitor发现，2026年1月至4月间有超过70个项目被否决或受阻，已超过2025年全年的总数。

各国政府的应对方式各不相同。苏格兰暂停了新超大规模设施的审批——这类设施是数据中心中规模最大的一类，专为云和AI工作负载而建——而丹麦可以将数据中心项目排到电网接入队列的后面。西班牙于10月修订了其提案，保留了每小时80%可再生电力的要求，但给予开发者更多合规时间，Reuters报道。在韩国，首尔衿川区要求必须征得拟建场地200米范围内居民的同意。

大规模扩建推高风险

监管阻力出现之际，科技公司正准备进行大规模扩张。Bain预计，到2030年数据中心支出将达5万亿至6.5万亿美元，新增容量约150吉瓦。可用空间依然稀缺：CBRE录得北弗吉尼亚州空置率仅为0.3%，亚特兰大为1%，法兰克福月租金达每千瓦235至265美元，新加坡为330至475美元。

在电网约束和建设成本上升本已限制扩张的困难市场中，当地反对情绪使局面雪上加霜。各国政府正日益回应这些压力：IEA在全球范围内识别出134项规范数据中心接入电力系统的政策，其中近40%是在过去一年内出台或实施的。

暂停令、标签与中间道路的探索

在美国，暂停建设正成为常见的应对方式。Brookings发现，至少15个州曾考虑实施暂停令，超过100个地方政府已采纳此类措施。纽约州暂停了使用至少50兆瓦电力设施的环评许可，期限最长一年，不过缅因州提出的暂停令被否决。

其他政府则侧重于监督。澳大利亚的新南威尔士州调查指出了规划、水资源管理和电网监督方面的缺口，但否决了一刀切的暂停令。欧盟已提出A至G能效标签制度，适用于500千瓦以上的数据中心，首批标签预计于2027年发布。然而，仅有36%的欧盟数据中心报告了所需信息，这一报告缺口至关重要，因为该地区数据中心的电力消耗到2030年可能达到114太瓦时。

其中一些措施很快将产生首批具体成果：纽约州的许可暂停期限最长一年，欧盟首批能效标签预计于2027年发布。

综合来看，这些举措使各国政府面临同样的挑战：如何在不将成本转嫁给当地社区的前提下扩大计算能力。开发者可能越来越需要在动工之前证明由谁承担电网升级费用，以及居民将如何参与其中。