非洲各国正稳步加强对加密货币和数字交易的管控，将其视为应纳入现有税收、资本管制和消费者保护框架的活动，而非金融规则的例外。

尼日利亚正着手对加密货币交易征税，甚至在建立专门的监管框架之前就已开始行动。与此同时，南非已将跨境加密货币转移视为其货币控制体系中潜在的漏洞，并正在提出新的报告要求。刚果民主共和国（DRC）在初创企业和科技界利益相关方的强烈反对后，暂时暂停了一项有争议的数字税。

尼日利亚对加密货币交易征收1.5%印花税

尼日利亚对加密货币交易征税的举措标志着始于2025年监管进程的最新一步。

虚拟资产（包括加密货币）目前在尼日利亚已合法。根据《投资与证券法》（2025年），虚拟资产被归类为证券，但此后监管机构似乎已偏离了这一立场。

今年7月，一项行政令设立了虚拟资产委员会，由尼日利亚中央银行（CBN）、证券交易委员会（SEC）和尼日利亚税务局（NRS）共同监管。总统博拉·提努布表示，国家将发布具体的税收规则，类支付型虚拟资产归CBN管辖，具有证券属性的数字资产则归SEC监管。

SEC还向数字资产投资平台——加速监管孵化计划（ARIP）——额外开放了九家公司的沙盒准入。监管机构似乎正将重点放在代币化参与者以及促进代币化产品交易或分发的平台上，这表明监管和税收正在同步推进，而非等到市场成熟后再行构建。

NRS现已发布新规，使加密货币交易具有纳税义务。符合条件的加密货币交易将征收1.5%的印花税，注册的虚拟资产服务提供商（VASP）须在转账前从被转移的数字资产中扣除该税款并上缴政府。税务机构表示，将接受以比特币、USDT或任何通过系统的数字资产形式收缴税款。

南非对垃圾电话拨打者处以最高$60,560罚款

南非正在以严厉的新处罚措施打击未经请求的营销电话。

根据《消费者保护法》修正案（由南非贸易、工业和竞争部部长Parks Tau于4月在政府公报上公布），直销营销商因拨打未经请求的电话及其他违规行为，可能面临R100万（$60,560）或其年营业额10%的罚款——以较高者为准。

所有直销营销商必须向国家消费者委员会（NCC）注册，并在联系消费者前将其通话名单与退出登记册进行比对。注册于2026年7月开放，不合规者可能面临全面禁令或巨额罚款。

NCC代理专员Hardin Ratshisusu表示，这些规则旨在保护消费者免受"侵入性和不受欢迎的直销营销通信"的骚扰。

根据引用的Truecaller数据，南非人在2026年前两个月就收到了53.8亿通垃圾电话——平均每天约8600万通。2026年1月至5月期间的垃圾电话量较2025年同期增长了22.9%。

南非信息监管机构澄清，即使未在退出登记册上注册的消费者，仍受到《个人信息保护法》（POPIA）的保护，这意味着电话营销商在发送电子营销信息前仍须征得消费者同意。

通过将罚款与营业额百分比挂钩，政府正从无关痛痒的处罚模式转向一种使不合规行为构成严重财务风险的模式。

南非提出跨境加密货币报告规则

南非国家财政部和南非储备银行（SARB）发布了一份草案手册，用于跨境加密货币活动，在国内加密货币交易与跨境交易之间划出了明确的界限。

根据该草案框架，通过持牌本地加密资产服务提供商（CASP）用兰特购买加密货币、在本地CASP之间转移加密货币，或将获批的加密货币持有量卖回为兰特，通常将被视为国内非报告性活动。

然而，当加密货币离开南非时，规则就会发生变化。南非居民将加密货币从本地CASP转移到海外交易所或非托管钱包时，将触发必须向FinSurv——SARB的外汇监管机构——报告的跨境资本流出。对于从海外平台返回南非的加密货币，同样的原则反向适用。

储备银行并非试图禁止加密货币交易，而是希望对某些加密货币转移采取与对待其他跨境资本流动相同的监管方式，这一点很重要，因为报告义务将落在持牌中介机构而非仅个人用户身上。

该草案框架仍开放征求公众意见，截止日期为9月30日。如获通过，南非的交易所将不仅需要了解其客户是谁，还需要追踪加密货币转移何时跨越监管边界，从而推动本地CASP充当南非跨境加密货币流动的守门人，承担类似于传统外汇中介机构的报告责任。

刚果民主共和国在初创企业强烈反对后暂停数字税

刚果民主共和国在推出一项有争议的数字税制仅十天后即暂停了该制度，此前科技界利益相关方进行了强烈反对。

8月1日晚间，有关部门暂停了第015号部际令，该命令由数字经济和财政部长于7月20日签署。该命令旨在向在国内从事数字活动或向刚果市场提供数字服务的个人或公司征收非税收入。费用以刚果法郎按官方汇率支付，将同时适用于国内运营商和外国公司，某些运营商的费用最高可达$100,000。

政府表示，暂停该措施是为了提供澄清并防止任何混淆、误读或误导性利用。

该命令引发了网络媒体出版商、企业家和科技协会的强烈反弹，他们认为新的征税将削弱本已脆弱的数字生态系统，尤其是利润微薄的初创企业和数字媒体公司。批评人士还指出，该国2022年的初创企业法和《数字法典》旨在鼓励创新，新费用与现有政策难以调和。

刚果民主共和国数字经济部长Augustin Kibassa Maliba驳斥了政府正在退缩的说法。他表示，该法规并未偏离政府促进刚果创业精神的承诺，针对刚果初创企业的具体条款将在未来几天内确定。

根据GSMA 2025年6月的报告，刚果民主共和国已是中非税负最重的国家之一。如果恢复征收，暂停的税种将进一步增加受影响运营商的合规压力。监管机构表示，他们将重新评估并带着修订后的计划返回。

机会

创意经济加速器计划面向在音乐、影视与媒体、设计和创意科技领域建设的非洲初创企业开放。入选初创企业将获得$20,000至$50,000的资金和支持。申请截止日期为8月28日。

作者：Emmanuel Nwosu和Zia Yusuf。编辑：Emmanuel Nwosu和Ganiu Oloruntade。