总统Ferdinand Marcos, Jr.今天将发表其第五次、也是倒数第二次国情咨文（SONA）。讲话结束后，他预计将向国会提交2027年国家支出计划（NEP），即行政部门提出的国家预算方案，立法者将通过年度拨款程序对其进行审议、修订和批准。

曾就2025年预算中菲律宾健康保险公司（Philippine Health Insurance Corp., PhilHealth）零预算拨款向最高法院提起诉讼的请愿人，正敦促Marcos总统确保拟议的2027年PhilHealth NEP充分尊重并遵守《全民医疗保健法》（UHC Act）、菲律宾宪法以及罪恶税改革法律。

请愿人包括Social Watch Philippines、Medical Action Group、Sentro ng mga Nagkakaisa at Progresibong Manggagawa和Likhaan Center for Women’s Health等团体，以及Jaime Galvez Tan和Fabian Dayrit等个人请愿人。

最高法院尚未安排审理针对请愿人所称PhilHealth在2025年违法零预算拨款的多起案件，尽管这些倡议团体已在一年多前提交请愿书。

健康倡议人士称，尽管政府在2025年预算中背弃了菲律宾人民，并未履行为全民医疗保健提供资金的职责，但全民医疗保健仍然面临严重资金不足。《UHC Act》通过推动所有菲律宾人参保并扩大获得所需医疗服务的机会，使PhilHealth成为该国医疗融资体系的核心，其中政府补贴用于覆盖间接缴费者的保费，例如非正规就业者或无法定期缴纳保费者。

去年，行政部门预算仅为PhilHealth在2026年为所有菲律宾人提供全民医疗保健所需预算的五分之一。倡议人士表示，这一金额不足以覆盖不断上升的福利支付；PhilHealth总裁兼首席执行官Dr. Edwin Mercado早前向媒体宣布，该项支付今年预计将达到P4000亿。

请愿人呼吁总统以及随后国会为PhilHealth的实际资金需求提供足额拨款。具体而言，他们表示，这意味着应兑现PhilHealth最初提出的P3760亿方案，该方案由这家国有保险机构在NEP技术性预算听证会上提交。

健康倡议人士还敦促Marcos Jr.总统和国会拒绝任何在直接缴费者和间接缴费者之间引入歧视性或差别化福利的提案；他们称，行政秘书Ralph Recto正在提出这一政策方向。

他们认为，UHC以社会团结为基础：健康者支持患病者，高收入者帮助低收入者，年轻一代与一生为社会作出贡献的年长公民站在一起。在这一原则下，每一名PhilHealth成员都向共同基金缴费，旨在平等保护所有菲律宾人。

倡议人士表示，如果政府本身履行了全民医疗保健所包含的社会契约义务，为间接缴费者提供法律规定的补贴保费，那么政府鼓励直接缴费者缴纳PhilHealth会费的需求就不会变得如此迫切。罪恶税收入也是医疗项目融资法律框架的一部分，因此年度预算辩论成为检验这些资金是否与全民医疗保健承诺相一致的关键考验。

他们的紧急呼吁是，政府应增加对PhilHealth的国家预算拨款，使其能够在透明的卫生技术评估指导下切实扩大福利方案，并让优质医疗服务惠及所有菲律宾人，而不是仅限于少数人。

Alce Quitalig是Social Watch Philippines的高级预算专家。