23个州、全部由共和党州长领导，已加入 Lujan vs. FMCSA 一案，支持联邦政府今年早些时候最终敲定的CDL限制措施。

在9月15日美国哥伦比亚特区巡回上诉法院口头辩论前的最新进展中，上周提交了一份法庭之友意见书，签署方包括佛罗里达、阿拉巴马、阿拉斯加、阿肯色、佐治亚、爱达荷、印第安纳、爱荷华、堪萨斯、肯塔基、路易斯安那、密西西比、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、北达科他、俄亥俄、俄克拉何马、南卡罗来纳、南达科他、田纳西、德克萨斯和西弗吉尼亚。

意见书解释其立场时表示：“各州有利益确保联邦安全法规能够充分保护本州道路上的驾驶员免受由不合格商用驾驶员驾驶大型商用车辆所带来的威胁。”“如果没有适当的联邦保护，各州将不得不投入更多自身的时间、预算和人力来保障旅客安全。”

双方都在支持

由司机 Jorge Rivera Lujan 提起的诉讼中，AFL-CIO 和美国教师联合会也列为原告。此外，从亚利桑那到华盛顿等多州、由民主党州长领导的州也被列为支持 Lujan 的 amicus curiae。

2月最终敲定的该规则大幅限制了联邦机动车运输安全管理局（FMCSA）允许各州向外国户籍居民发放商用驾驶执照的能力。FMCSA表示，仍可获得CDL的外国出生居民，是指持有 H-2A、H-2B 或 E-2 身份的人士。正如各州在意见书中所说：“由于这些身份的申请人要接受多个联邦机构的严格审查，任何申请人的不安全驾驶记录都会显现出来。这样各州就知道谁过于危险，不适合持有CDL。”

哥伦比亚特区巡回上诉法院此前已经驳回了暂停 FMCSA 执行该规则的请求。

共和党执政各州在这份相对简短的文件中提出的论点，与自该规则去年首次提出以来支持者的说法高度一致，也突显出此案已成为一项更广泛的检验：在商用驾驶执照发放和公路安全执法方面，责任应由华盛顿还是各州承担。

事故清单

各州论点中的核心例证，是 Harjinder Singh 发生的那起严重事故。Harjinder Singh 当时在美国没有合法身份，并持加州发放的驾照驾驶；他在佛罗里达州一条高速公路上掉头，引发碰撞，导致一辆乘用车内3人死亡。该案获得广泛新闻报道，并已成为 FMCSA 规则支持者的典型案例。

意见书随后列举了加利福尼亚、田纳西、印第安纳和俄勒冈发生的类似致命事故。

“正如这些悲剧所显示，最终规则并非凭空出现，”意见书表示。“它是联邦政府对一系列悲惨但完全可以避免的事故作出的回应，这些事故源于对非法移民和CDL的保护与监管不足。最终规则应该维持。”

根据意见书，FMCSA 需要介入，以解决各州所认为的州级执法标准存在的缺口，从而将不安全驾驶员挡在道路之外。

“近期最高法院判决……已明确表明，各州单靠自身只能在一定程度上解决这一问题，”意见书表示。“由于最终规则打击了威胁各州民众和道路的未经授权CDL，（意见书中的各州）支持该规则。”