World Liberty получила условное одобрение OCC на создание трастового банка в США

World Liberty Financial получила предварительное одобрение Office of the Comptroller of the Currency (OCC) на создание национального трастового банка, который будет выпускать $USD1, управлять его резервами и предоставлять услуги по хранению цифровых активов по всей территории United States.

Банк не сможет открытьcя, пока не будут выполнены условия

В решении от 14 Aug. OCC сообщил, что предоставил предварительное условное одобрение для World Liberty Trust Company, National Association. Предлагаемая организация будет работать из Bay Harbor Islands, Florida, как полностью принадлежащая дочерняя компания WLTC Holdings LLC, зарегистрированной в Delaware.

Предварительное одобрение позволяет компании организовать банк, но не разрешает ему начать операции. OCC заявил, что World Liberty Trust должен выполнить требования до открытия и получить окончательное разрешение в соответствии с федеральным банковским законодательством, прежде чем сможет вести деятельность.

До выдачи окончательного одобрения регулятор может изменить, приостановить или отозвать своё решение, если появится новая информация, вызывающая опасения. World Liberty Trust также должен подать заявку на акции в Federal Reserve Bank, поддерживать не менее $20 million допустимого капитала и получить письменное подтверждение OCC о том, что все условия для открытия выполнены.

Согласно предлагаемому бизнес-плану, World Liberty Trust будет выпускать и погашать обеспеченный долларом стейблкоин $USD1 для институциональных клиентов по всей стране. Банк также будет удерживать резервы, предоставлять услуги хранения и позволять клиентам custody конвертировать одобренные стейблкоины в $USD1 с использованием активов, уже находящихся у учреждения.

World Liberty Trust не будет работать как стандартный коммерческий банк. Предлагаемая лицензия не предусматривает обычные розничные депозиты или традиционное кредитование; деятельность будет ограничена трастовыми, кастодиальными, резервными и связанными платёжными услугами.

Ссылаясь на National Bank Act и GENIUS Act, OCC заявил, что национальные трастовые банки могут предоставлять услуги по хранению цифровых активов и выпускать платёжные стейблкоины. Агентство также сообщило, что незастрахованные национальные трастовые банки под его надзором по состоянию на 31 March держали $7.2 trillion в активах под управлением, включая $1.7 trillion на счетах хранения и safekeeping.

Операции $USD1 перейдут от BitGo

После получения разрешения на открытие World Liberty Trust планирует заменить BitGo Bank & Trust в качестве эксклюзивного эмитента и хранителя $USD1. OCC заявил, что предлагаемый банк приобретёт резервные активы токена и примет на себя связанные с ними обязательства.

К передаче могут применяться федеральные правила, регулирующие операции между банками и их аффилированными лицами. Однако в рамках рассмотрения агентство одобрило исключение из некоторых лимитов, правил обеспечения и ограничений на активы низкого качества в соответствии с Regulation W.

BitGo останется ответственным за выпуск и хранение $USD1 до тех пор, пока World Liberty Trust не выполнит условия OCC. Предлагаемому банку потребуется дополнительное регуляторное разрешение, если окончательная структура передачи резервов вызовет применение других федеральных требований к банковским слияниям.

Для американских учреждений, использующих $USD1, действующий национальный трастовый банк будет размещать выпуск, управление резервами и хранение под прямым надзором OCC. Федеральный статус также позволит банку предоставлять одобренные услуги по всей стране под надзором одного регулятора, а не получать отдельные разрешения штатов.

Председатель и президент World Liberty Zach Witkoff заявил, что такая структура поместит основные функции $USD1 под одного и того же федерального надзорного органа.

“Национальный трастовый банк объединяет выпуск $USD1, хранение и управление резервами под надзором OCC, применяющего те же стандарты, которые десятилетиями регулируют банки.”

“Национальный трастовый банк объединяет выпуск $USD1, хранение и управление резервами под надзором OCC, применяющего те же стандарты, которые десятилетиями регулируют банки.”

Witkoff также сказал, что компания приветствует “постоянный контроль со стороны федеральных регуляторов”.

World Liberty присоединилась к ряду криптокомпаний, добивающихся федеральных трастовых структур. В December 2025 OCC условно одобрил заявки, связанные с Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets и Paxos, а позднее аналогичные решения получили Coinbase, Crypto.com и Bridge, принадлежащая Stripe.

Circle выполнила требования до открытия и в July получила окончательное разрешение на свой национальный трастовый банк. Этот процесс показывает, что одного лишь условного одобрения недостаточно для начала банковской деятельности.

Связи с семьёй Trump вызвали политическую проверку

Заявка привлекла политическое внимание, поскольку President Donald Trump и его три сына связаны с World Liberty. На сайте компании говорится, что структура, связанная с семьёй Trump, контролирует около 38% её долевых интересов.

Trump выдвинул Jonathan Gould на должность Comptroller в 2025 году, что заставило нескольких демократов усомниться, сможет ли регулятор рассмотреть заявку независимо. До решения OCC Senator Elizabeth Warren попросила агентство отложить рассмотрение до тех пор, пока Trump не откажется от своего финансового интереса в компании.

Как сообщал crypto.news в June, Warren оспаривала позицию Gould на слушаниях Senate Banking Committee и утверждала, что заявка создаёт конфликт интересов и риски для национальной безопасности. Gould заявил, что агентство выполнит свои юридические обязанности и проведёт рассмотрение в беспристрастном порядке.

В своём одобрении OCC указал, что “Comptroller и сотрудники действовали в соответствии со своими установленными законом обязанностями и этическими обязательствами в отношении Application.” Согласно решению, документ проверяли штатные сотрудники агентства, а надзор за банком будут осуществлять неполитические экзаменаторы.

OCC также сообщил, что получил семь комментариев от четырёх комментаторов. Двое поставили под сомнение, соответствуют ли предложенные виды деятельности законным полномочиям национального трастового банка, а трое заявили, что у общественности было недостаточно информации или времени для комментариев.

Сотрудники агентства отклонили оба возражения. В решении сказано, что World Liberty своевременно предоставила необходимую публичную и конфиденциальную информацию, а период для комментариев соответствовал федеральным правилам.

После одобрения Warren и ещё девять сенаторов внесли Ending Presidential Corruption in Banking Act. Этот законопроект запретит президенту, вице-президенту, их супругам или детям владеть банком или контролировать его.

Демократы в Senate Banking Committee заявили, что мера потребует от федеральных агентств в течение 60 дней после вступления закона в силу пересмотреть банковские заявки, одобренные после 20 Jan. 2025. Регуляторы должны будут прекратить действие одобрения, выданного в то время, когда лицо, подпадающее под закон, владело заявителем или контролировало его.

“This is the most brazen act of self-dealing our financial system has ever seen — and Congress cannot allow it to stand,” Warren said.

“This is the most brazen act of self-dealing our financial system has ever seen — and Congress cannot allow it to stand,” Warren said.

Законопроект поддержали Senators Chris Van Hollen, Angela Alsobrooks, Chris Murphy, Bernie Sanders, Richard Blumenthal, Jack Reed, Andy Kim, Tammy Duckworth и Ruben Gallego.

Инвестиции из UAE остаются под контролем Конгресса

Вопросы Конгресса также касаются иностранных инвесторов World Liberty и её операций, связанных с $USD1. Сообщалось, что компания из Abu Dhabi, поддержанная советником по национальной безопасности UAE Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, приобрела 49% долю в World Liberty за $500 million по соглашению, подписанному в January 2025.

В June пять демократов-сенаторов запросили проведение слушаний в Конгрессе по этой сделке. В их письме спрашивалось, повлияли ли инвестиции на последующие решения администрации Trump, связанные с продажей вооружений UAE и доступом к передовым чипам для искусственного интеллекта.

OCC заявил, что учёл публичные комментарии о неамериканских инвесторах World Liberty. В решении агентство указало, что иностранные инвесторы не были основными акционерами предлагаемого банка, а несколько инвесторов подписали соглашения, обещающие не контролировать и не влиять на его деятельность.

StringZ Holdings, DT Marks SC и AMGUS взяли такие обязательства в July. По соглашениям инвесторы не могут назначать сотрудников банка, претендовать на места в совете директоров, получать существенную непубличную информацию или влиять на управленческие решения, ценообразование, персонал и операции.

Eric Trump подписал обязательство от имени DT Marks в своей роли президента связанной с семьёй Trump структуры. Любая доля голосующих прав в размере 10% или более должна оставаться инвестицией, тогда как голосующие права свыше 9.9% будут осуществляться через доверенное лицо в той же пропорции, что и голоса других акционеров.

Отдельная проверка сосредоточена на MGX, ещё одной компании из Abu Dhabi, возглавляемой Sheikh Tahnoon. MGX использовала $2 billion в $USD1 для инвестиций в Binance в May 2025, что способствовало росту обращения стейблкоина.

В феврале в отчёте о $USD1 со ссылкой на данные Arkham Intelligence говорилось, что кошельки и клиентские счета под контролем Binance держали около $4.7 billion токена, что составляло почти 87% от его предложения в $5.4 billion на тот момент. Binance заявила, что биржи обычно держат крупные объёмы листинговых активов, тогда как World Liberty и биржа отрицали наличие ненадлежащих отношений.

Позднее President Trump помиловал бывшего CEO Binance Changpeng Zhao. Представитель White House неоднократно отвергал обвинения в том, что инвестиции Trump создают конфликт интересов, заявляя, что его активы находятся в трасте, которым управляют его дети, а решения администрации принимаются независимо от семейной деловой деятельности.