Белый дом списывает со счетов период «хромой утки» для Clarity Act

Белый дом фактически отказался от надежд принять законодательство о структуре крипторынка в предстоящий период «хромой утки», и его главный советник по цифровым активам объяснил это решение собственными словами: «Нет времени медлить».

Выступая во вторник на мероприятии по политике и регулированию в Вашингтоне, советник Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт и помощник министра финансов Люк Петтит сошлись во мнении, что узкий промежуток между промежуточными выборами в ноябре и формированием нового Конгресса оставляет слишком мало времени для прохождения Digital Asset Market Clarity Act — главного законодательного приоритета индустрии — через Сенат. Вместо этого внимание переместилось на Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC), которые ускорили свою работу в сфере криптовалют в дни перед мероприятием.

Петтит, помощник министра финансов по финансовым институтам, заявил, что законопроект «не мертв», но фокус «смещается на администрацию». Он охарактеризовал обстановку на Капитолийском холме для этого законодательства как «крайне холодную» всего через неделю после того, как Сенат не смог его продвинуть.

В текущей редакции Clarity Act разделил бы надзор за цифровыми активами между SEC и CFTC и установил федеральную структуру для спотовой торговли токенами — ту рыночную структуру, которой Bitcoin (BTC) и другие крупные активы в настоящее время лишены на федеральном уровне. Уитт, главной задачей которого в этом Конгрессе было проведение законопроекта, признал, что эти усилия завершились тем, что он назвал чисто политическим результатом и крупным разочарованием.

Оба чиновника представили перспективы периода «хромой утки» как заложника итогов промежуточных выборов: удержат ли республиканцы большинство в Палате представителей, Сенате или в обеих палатах, и будут ли эти результаты мотивировать или деморализовать участвующих законодателей. Уитт отметил, что политические наблюдатели предполагают, что демократы избнут任何 какой-либо сделки по Clarity Act, если получат власть в конце года.

Сроки по GENIUS Act выходят на первый план

С замороженной законодательной траекторией оба чиновника перевели обсуждение на единственный криптозаконопроект, который действительно стал законом: Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, принятый в прошлом году.

Петтит, помогавший формировать этот закон в качестве сотрудника Сената до перехода в Министерство финансов, сообщил, что ведомство и федеральные банковские агентства сейчас разрабатывают правила внедрения и сталкиваются с краткосрочными сроками, прописанными в самом законе. «Мы очень хорошо осознаем различные сроки перед нами», — сказал он, добавив, что работа по внедрению идет «полностью в графике» для выполнения всех из них.

Уитт указал на разрыв между законом и маркетингом вокруг него: компании уже рекламируют «стейблкоины, соответствующие GENIUS», — статус, который, как он подчеркнул, пока не существует, поскольку окончательные правила не выпущены. Тем не менее, он назвал такую подготовку «весьма здоровой», утверждая, что компании, строящие политики, процедуры и структуры ahead до выхода правил — включая инфраструктуру расчетов, подобную той, что реализована в нативной для USDT цепочке Stable от Tether, — будут готовы, когда соответствие станет принудительным.

Уитт сказал, что конечным состоянием станет двухсегментная система стейблкоинов, разделяющая рынок на токены, соответствующие режиму, и не соответствующие ему — раздел, который также отделяет охват закона в отношении платежных токенов от более широкого поля алгоритмических стейблкоинов. Рынок, как он предсказал, определит свой выбор, и он ожидает, что он вознаградит токены, работающие внутри регуляторной юрисдикции. Он добавил, что рынок должен расшириться по мере разгона токенизации активов под надзором США — работы, начатой в SEC на прошлой неделе, — что со временем выйдет за пределы платежных токенов в такие области, как невзаимозаменяемые токены.

Действующий закон против ожидающего законопроекта

Эти две траектории резко различаются по юридической силе. GENIUS Act — это действующий закон, который уже связывает Министерство финансов и федеральные банковские агентства, находящиеся в процессе нормотворчества в рамках установленных законом сроков, которые само ведомство описывает как соблюдаемые. Clarity Act, напротив, остается лишь ожидающим рассмотрения законопроектом: правил о структуре рынка пока не существует, и все, что сейчас делают SEC и CFTC, опирается на существующие полномочия — путь, который, как признал Уитт, может столкнуться с судебными оспариваниями.

Его собственная формулировка закрыла вопрос: «Мы будем делать то, что можем, с теми полномочиями, которые у нас есть, а их немало».

Источник: Coinotag