Сенатор Элизабет Уоррен вновь подтвердила свою поддержку федерального регулирования цифровых активов, одновременно выступая против закона CLARITY Act в его нынешней форме, что создаёт ещё одно препятствие для законопроекта о рыночной структуре, поскольку руководство Сената не инициирует процедурный шаг, необходимый для вынесения его на голосование в полном составе.

Демократ из штата Массачусетс заявила, что индустрии криптовалют необходима чёткая нормативная база. Однако, по её мнению, текущее предложение неадекватно решает проблемы коррупции, защиты прав потребителей, национальной безопасности и финансовой стабильности.

Elizabeth Warren isn't backing down on CLARITY. Says crypto needs rules just not rules written BY the industry FOR the industry. Calls it a giveaway that helps Trump "make his next $1.4 billion" while retail eats the risk. 👀 This fight isn't over. $XRP $BTC pic.twitter.com/dDbyk1cPfJ — Xaif Crypto (@Xaif_Crypto) August 6, 2026

Почему Уоррен считает, что закон CLARITY Act недостаточен

Законопроект, принятый Палатой представителей ранее в 2025 году, направлен на установление федеральных стандартов для эмитентов цифровых активов, бирж и других участников рынка. Он также должен классифицировать цифровые активы для разделения регуляторной юрисдикции между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), устраняя давнюю неопределённость относительно того, следует ли рассматривать цифровые токены как ценные бумаги или товары — вопрос, который спровоцировал принудительные меры и заставил некоторые криптовалютные компании перенести операции за рубеж.

Сторонники утверждают, что такая структура устранила бы правовую неопределённость, с которой в настоящее время сталкиваются криптовалютные компании, работающие в Соединённых Штатах. Однако Уоррен утверждает, что предложенное решение не должно подрывать защиту инвесторов или ставить под угрозу экономику в целом.

По словам Уоррен, неадекватное законодательство ограничит полномочия регуляторных органов, предоставив крупным криптовалютным компаниям возможность использовать пробелы между ведомствами. Она призвала к введению более жёстких стандартов капитала, ликвидности и управления рисками для компаний, работающих с цифровыми активами.

Позиция Уоррен не является противодействием регулированию криптовалют как таковому. Как давний критик индустрии, ранее выступавший за ужесточение правил по борьбе с отмыванием денег на платформах цифровых активов, она стремится усилить закон CLARITY Act по таким вопросам, как финансовые преступления, уклонение от санкций и защита прав потребителей.

Участие президента Дональда Трампа в цифровых активах также повлияло на текущие переговоры. Демократы добиваются включения положений, гарантирующих, что высокопоставленные правительственные чиновники и их семьи не смогут извлекать выгоду из нормативных актов, в разработке которых они участвуют.

Спор об этике Трампа осложняет голосование по закону CLARITY Act

Уоррен призвала Трампа раскрыть свои доходы и активы в криптовалютах за период с 1 января по 15 июля 2026 года. Этот запрос последовал после публикации федерального правительственного документа, показавшего около $1.4 млрд доходов от проектов с криптоактивами в 2025 году, включая доходы от токена Official Trump и World Liberty Financial.

Она запросила новое добровольное раскрытие информации к 23 июля, сославшись на потенциальное влияние законодательства на стоимость активов, принадлежащих президенту и его семье.

Правила о конфликте интересов остаются одними из наиболее значительных разногласий на переговорах. Среди других нерешённых вопросов — надзор за децентрализованными финансами, положения о противодействии незаконным финансовым операциям, стимулы для стейблкоинов и масштаб юрисдикции CFTC. Законодательная инициатива последовала после принятия Конгрессом закона о надзоре за стейблкоинами ранее в 2025 году, в результате чего законопроект о рыночной структуре стал следующим крупным компонентом более широкой повестки крипторегулирования.

Перспективы быстрого принятия закона померкли, когда лидер большинства в Сенате Джон Тьюн не инициировал процедуру cloture по закону CLARITY Act — процедурный шаг, необходимый для ограничения дебатов и продвижения законопроекта. Вместо этого в календаре Сената появились cloture по другим вопросам, включая H.R. 6500, Закон о защите студенческого спорта (Protect College Sports Act), и номинацию Тодда Бланша на должность генерального прокурора, но криптозаконопроект о рыночной структуре отсутствовал.

Без процедурных действий вероятность голосования до августовских каникул значительно снизилась. Республиканцам необходима поддержка демократов для достижения 60-голосового порога, требуемого в Сенате.

Участники прогнозных рынков всё больше скептически относятся к тому, что Конгресс примет закон в этом году. По данным Polymarket, на 7 августа вероятность того, что законопроект станет законом в 2026 году, составляла 17%.

Дальнейший прогресс по законопроекту будет зависеть от того, смогут ли партии достичь согласия по вопросам правительственной этики, защиты прав потребителей, национальной безопасности и юрисдикции ведомств.