Возглавляемые республиканцами штаты активизируют усилия по удалению избирателей из списков регистрации в преддверии промежуточных выборов в США 2026 года, а вопросы вызывает всё более широкое использование федеральных иммиграционных данных для выявления предполагаемых неграждан.

Специальный отчёт Reuters, опубликованный 15 октября, исследовал способы, которыми администрация Трампа могла бы «вмешаться» в промежуточные выборы. В отчёте приводятся слова юриста офиса республиканского генерального прокурора Айдахо, который заявил, что штат «играет ведущую роль в обеспечении чистки списка регистрации избирателей…».

Эта тема возобновила дискуссию о масштабах голосования неграждан и о мерах предосторожности при ведении списков избирателей. Приведённые в статье данные Foundation Heritage, аффилированной с республиканцами и финансируемой миллиардерами, выявили 89 случаев голосования неграждан после изучения более миллиарда бюллетеней, поданных по всей стране с 2000 года. Обзор охватил более двух десятилетий.

Либертарианский институт Cato провёл отдельный анализ выборов 2020 года, чтобы проверить утверждения о том, что выборы были «украдены» за счёт голосования неграждан, в том числе описанных Дональдом Трампом как «мексиканцы». Cato пришёл к следующему выводу:

«В американской избирательной системе, вероятно, существует множество проблем, и нет сомнений, что определённое число неграждан проголосовало незаконно, но нет убедительных доказательств того, что неграждане голосовали нелегально в количествах, достаточных, чтобы реально изменить исход выборов или даже повлиять на число голосов выборщиков».

Несмотря на подобные выводы, республиканские чиновники и активисты продолжают ссылаться на предполагаемое голосование неграждан в поддержку чисток списков избирателей. Критики утверждают, что эти процедуры могут приводить к удалению имеющих право голоса избирателей — особенно чернокожих и латиноамериканских избирателей, жителей студенческих городков и жителей крупных городов в штатах, контролируемых республиканцами.

Трамп также продвигал агрессивный подход к участию в выборах. На «конвенции промежуточных выборов» в Далласе за несколько недель до публикации статьи он повёл тысячи участников в присяге, включавшей слова: «Мне всё равно, зарегистрирован я или нет, я собираюсь изо всех сил пытаться жульничать…». Об этом сообщило издание Newsweek.

Отчёту Reuters предшествовало решение Верховного суда США, которое, как утверждается в статье, позволило Министерству внутренней безопасности использовать базу данных Systematic Alien Verification for Entitlements (SAVE) для проверки списков избирателей. Возляет ведомство бывший сантехник, сенатор Маркуэйн Маллин. SAVE — база данных иммиграционного статуса, изначально использовавшаяся для проверки права на определённые государственные пособия.

Когда Техас использовал SAVE для проверки зарегистрированных избирателей, тысячи людей, по имеющимся данным, были ошибочно помечены как неграждане и удалены из списков. Лига латиноамериканских граждан (LULAC) подала иск, стремясь восстановить избирательные права граждан, затронутых этим процессом. В связанных публикациях описывались сомнения в надёжности федеральных данных, используемых в техасской системе (Bloomberg Government).

Спор также поднял вопрос о том, какая надлежащая правовая процедура требуется перед приостановкой избирательных прав человека. В статье чистки списков избирателей противопоставляются ограничениям на владение оружием. В деле District of Columbia v. Heller, решённом в 2008 году, Верховный суд признал индивидуальное конституционное право на владение огнестрельным оружием. В статье утверждается, что правительства, стремящиеся ограничить это право, как правило, должны представлять доказательства в суде, тогда как избиратели могут быть удалены из списков регистрации без прямого уведомления.

Закон о национальной регистрации избирателей, принятый Конгрессом и подписанный президентом Биллом Клинтоном в 1993 году, гласит, что «право граждан Соединённых Штатов голосовать является фундаментальным правом» и что федеральные правительства, правительства штатов и местные власти обязаны способствовать осуществлению этого права. Текст закона доступен через Legal Information Institute. В статье также отмечается, что фраза «право голосовать» встречается в Конституции пять раз, тогда как право хранить оружие упоминается один раз.

История «кейджинга» избирателей

Статья возводит нынешние проверки списков избирателей к практике, известной в индустрии прямой почтовой рассылки как «кейджинг». В 1981 году Республиканский национальный комитет направил письма чернокожим и латиноамериканским избирателям в Нью-Джерси для «проверки» их статуса регистрации. Партия составила список оспаривания из 45 000 человек и разместила вне службы находящихся полицейских на избирательных участках в преимущественно чернокожих и демократических городах Ньюарк и Трентон для оспаривания имён избирателей.

Демократическая партия подала в суд и добилась судебного запрета этой практики. Согласительное постановление истекло в 2018 году. В том же году Верховный суд разрешил секретарю штата Огайо Джону Хастеду возобновить процесс удаления избирателей, частично основанный на возврате почты, причём стоимость рассылки подтверждительных открыток оплачивали налогоплательщики Огайо, а не Республиканская партия. Соответствующее дело — Husted v. A. Philip Randolph Institute.

В особом мнении судья Стивен Брейер отметил, что около 4% американцев ежегодно меняют место жительства. Он написал:

«Материалы дела показывают, что в 2012 году Огайо определил около 1,5 миллиона зарегистрированных избирателей — почти 20% из 8 миллионов зарегистрированных избирателей — как вероятно не имеющих права оставаться в федеральном списке избирателей, потому что они [якобы] сменили место жительства».

Согласно процессу, описанному в статье, штаты рассылают подтверждительные открытки, которые могут выглядеть как рекламная почта. Если избиратель не возвращает открытку и не голосует на выборах, он может быть удалён из списков регистрации. Избиратель может узнать об удалении лишь придя на участок, где чиновники могут отказать ему в обычном бюллетене или выдать временный бюллетень.

В говорится, что во время и после выборов 2024 года на радиотелефоны авторской радио- и телепрограммы поступали звонки, в том числе от многих жителей крупных городов Огайо и Джорджии, с сообщениями о том, что они обнаружили на участках, что были удалены из списков. Позвонившие заявили, что уведомления не получали.

Временные бюллетени и данные списков избирателей

Обзор Комиссии по содействию выборам США по выборам 2024 года показал, что 1 736 209 американцам были выданы временные бюллетени. Наиболее распространённой причиной было то, что избиратель «не значился в списке лиц, имеющих право голосовать».

Временные бюллетени подлежат проверке и учитываются не всегда. В некоторых случаях избиратели должны явиться в офис секретаря штата до окончательного подсчёта, чтобы подтвердить, что они являются гражданами и избирателями с правом голоса.

Тот же обзор EAC показал, что контролируемые республиканцами штаты направили почти 40 миллионов «подтверждительных открыток» за два года между выборами 2022 и 2024 годов. По figures, приведённым в статье, более 21 миллиона зарегистрированных избирателей были удалены из списков в месяцы перед выборами 2024 года, причём наиболее частым обоснованием была неявка возврата открытки.

Журналист и бывший профессор статистики Грег Паласт дал показания об этих практиках в федеральном суде по иску NAACP. В публикации Hartmann Report Паласт сообщил, что его команда изучила список на чистку в Джорджии человек за человеком. Команда выявила 198 351 жителя Джорджии, которые не переезжали, но были удалены из списков; в статье говорится, что большинство из них — чернокожие граждане.

Статья также ссылается на 166 433 избирателя, удалённых из списков в Висконсине, где Харрис проиграла с разницей в 29 397 голосов, и 360 132 человек, удалённых в Пенсильвании — примерно втрое больше перевеса Трампа в этом штате. Эти figures и их интерпретация являются оспариваемыми политическими утверждениями, а не официальным заключением о том, что результат выборов 2024 года изменился бы.

Вывод Паласта, процитированный в статье:

«Трамп проиграл. То есть, если бы всем законным избирателям разрешили голосовать и все законные бюллетени были бы подсчитаны, Трамп проиграл бы в Висконсине, Мичигане, Пенсильвании и Джорджии. Вице-президент Камала Харрис выиграла бы президентские выборы с 286 голосами выборщиков. И если бы не массовая чистка избирателей небелого населения, не массовая дисквалификация временных и заочных бюллетеней, не новые массовые „бдительные“ оспаривания в колеблющихся штатах, Харрис получила бы как минимум ещё 3 565 000 голосов, превысив официальный результат Трампа по голосам избирателей на 1,2 миллиона».

Текущие действия штатов и федеральные иски

Секретарь штата Джорджия Брэд Раффенспергер отменил почти 471 000 регистраций в августе, что составляет 6% регистраций в штате, согласно анализу Fair Fight, цитируемому в статье. Фамилия Раффенспергера произносится «Рафф-энс-пёргер». Когда Black Voters Matter запросила документы, обосновывающие чистку, офис секретаря штата предоставил сокращённую таблицу, и организация подала иск, стремясь получить имена. Этот спор освещали The Atlanta Journal-Constitution, Capital B Atlanta и Democracy Docket.

В Огайо секретарь штата Фрэнк ЛаРоуз опубликовал в 2025 году список из 352 389 имён, предложенных к отмене регистрации. Это последовало за чист 2024 года, в ходе которой демократы Огайо зафиксировали более 1000 избирателей, allegedly ошибочно удалённых из списков только в округе Кайахога. О предполагаемых удалениях сообщали 13abc и Associated Press.

Министерство юстиции Трампа подало 31 иск против штатов и округа Колумбия с требованием доступа к полным файлам избирателей, включая данные водительских удостоверений и части номеров социального страхования. Согласно статье, заявленная цель — позволить проверить данные избирателей всей страны через систему SAVE. Американский союз защиты гражданских свобод отдельно опубликовал информацию о мерах по защите избирательных прав во время промежуточных выборов 2026 года (ACLU).

По мере приближения промежуточных выборов 2026 года иски по поводу файлов избирателей, использование SAVE и списки отмены регистрации в штатах будут определять, какой информацией могут пользоваться избирательные чиновники при проверке регистраций и какие процедуры применяются при оспаривании избирателей. Спор вокруг временных бюллетеней также делает процесс подсчёта и сертификации важным для избирателей, чьи имена отсутствуют в списках имеющих право голоса. Задокументированные в статье случаи показывают, что эти вопросы связаны как с административными решениями чиновников штатов, так и с продолжающимися судебными разбирательствами.

В 2022 году демократы в Конгрессе попытались решить проблему практик ведения списков избирателей и других избирательных вопросов через закон Freedom to Vote: John R. Lewis Act. Законопроект прошёл Палату представителей и получил большинство в Сенате, однако каждый республиканский сенатор присоединился к флибустьеру. Сенаторы Кирстен Синема и Джо Манчин проголосовали с республиканцами за сохранение флибустьера. Борьбу за избирательные права в Сенате документирует Democracy Docket.

В статье утверждается, что Конгресс должен закрепить защиту избирательных прав на основании Закона о национальной регистрации избирателей и пересмотреть решение Верховного суда по делу Citizens United. Статья завершается призывом к имеющим право голоса избирателям участвовать в выборах в преддверии промежуточных выборов 2026 года.

Оригинальный репортаж: https://www.alternet.org/alternet-exclusives/the-next-election-could-be-decided-before-you-even-cast-your-ballot/