Помимо единственной публикации в социальной сети президента Дональда Трампа, Белый дом сообщил мало деталей о том, что он называет «САМОЙ КРУПНОЙ НЕФТЯНОЙ СДЕЛКОЙ В ИСТОРИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА» с Венесуэлой.

По словам Трампа, объявленное в пятницу вечером соглашение предоставит США долю в огромных нефтяных запасах Венесуэлы — шаг к его цели извлекать энергию из страны после того, как американские силы захватили тогдашнего президента Николаса Мадуро в ночном рейде в январе и доставили его в Нью-Йорк для предъявления федеральных обвинений в наркоторговле.

Венесуэла обладает крупнейшими в мире доказанными запасами сырой нефти — примерно 300 миллиардов баррелей по данным ОПЕК, — значительная часть которых представляет собой тяжёлую нефть в поясе Ориноко, требующую существенных инвестиций и мощностей по переработке для вывода на рынок.

Исполняющая обязанности президента Венесуэлы Делси Родригес представила сделку как шаг к экономическому восстановлению, который модернизирует нефтяную отрасль страны. В телеобращении к нации в воскресенье поздним вечером она настаивала, что суверенитет Венесуэлы остаётся незыблемым, и заявила, что хочет превратить страну в глобальную энергетическую державу.

Ранее в субботу она заявила, что нефтяные запасы «перестанут быть инертной, холодной статистикой и станут конкретными решениями. Жильё — одно из них».

Тем не менее ответы на многие вопросы — включая то, как скоро запасы смогут разрабатываться и кто будет за это платить — пока неясны. Текст какого-либо соглашения не публиковался.

Что известно — и что неизвестно

Правительство США и неназванный частный оператор в Венесуэле создали новую компанию, получившую права на неразработанные нефтяные месторождения на 100 лет.

В заявлении Родригес говорится, что сделка предполагает разработку 17 месторождений с доказанным потенциалом в 65 миллиардов баррелей. Соглашение, как утверждается, может привлечь 100 миллиардов долларов инвестиций в нефтяную отрасль Венесуэлы и принести Каракасу более 209 миллиардов долларов налоговых поступлений.

Трамп сказал, что соглашение было согласовано госсекретарём Марко Рубио, министром обороны Питом Хегсетом и Родригес.

Сделка предоставляет США 55% эффективной добычи новой частной компании, включая долю в собственности и права покупать нефть по себестоимости. Американские закупки этой нефти будут направляться в стратегический нефтяной резерв США, а также в интересах армии, по словам американского официального лица, не уполномоченного публично обсуждать этот вопрос и говорившего на условиях анонимности.

По словам этого официального лица, компания стала бы вторым по величине корпоративным держателем доказанных запасов после Saudi Aramco.

Упадут ли цены на бензин? Вряд ли скоро

Трамп утверждает, что сделка поможет снизить цены на бензин для американцев — это важная цель республиканского президента, поскольку война с Ираном замедляет перевозки персидской нефти и удерживает цены на высоком уровне за несколько месяцев до ноябрьских выборов в США.

Однако эксперты неоднократно предупреждали, что на восстановление пришедшей в упадок нефтяной инфраструктуры Венесуэлы уйдут годы и десятки миллиардов долларов, и существенного роста добычи в ближайшее время не ожидается. Добыча Венесуэлы рухнула с более чем 3 миллионов баррелей в день в конце 1990-х до малой доли этого уровня после многолетнего недоинвестирования, бесхозяйственности и, начиная с 2017 года, масштабных американских санкций против её нефтяного сектора.

Сделка может оказаться «полезной в долгосрочной перспективе, но она ничего не изменит в цене бензина на заправке в выходные Дня труда», — сказала Эми Майерс Джаффе, руководитель лаборатории энергетики, климатической справедливости и устойчивого развития Нью-Йоркского университета.

Ни одна из сторон не уточнила, кто будет платить за инвестиции в инфраструктуру и в каком объёме.

По данным AAA, в субботу средняя цена бензина в США составляла около 4,08 доллара за галлон. Годом ранее средняя цена была 3,20 доллара.

Кевин Бук, управляющий директор ClearView Energy Partners, сказал, что нефтяная отрасль ждёт ясности в деталях сделки. У Венесуэлы есть пространство для наращивания добычи — в прошлом она добывала более чем на 2,5 миллиона баррелей в день больше текущего уровня, — но инвестиции такого масштаба не происходят быстро.

«Понадобится время — много лет — чтобы развернуть столько капитала и получить те постепенные результаты, которые, судя по истории, возможны», — сказал Бук.

Возмущение в Венесуэле

Некоторые венесуэльцы расценили сделку как предательство того, что их правительство десятилетиями повторяло: венесуэльские ресурсы принадлежат Венесуэле, и руководители никогда не позволят правительству США доступ к ним. Эта позиция появилась задолго до Мадуро: его предшественник и наставник Уго Чавес строил свою политическую идентичность на возврате суверенного контроля над нефтяной отраслью, национализируя проекты и изгоняя иностранные компании в 2000-х годах.

В субботу на рынке в восточном Каракасе Дуглас Борхас сказал, что его огорчило это объявление.

«Я думаю, они делают это, чтобы удержаться у власти, — сказал он о руководителях Венесуэлы. — Это как если сказать: „Я даю тебе огромное количество нефти, лишь бы ты оставил меня здесь у власти“».

Он добавил: «Венесуэльский народ заслуживает лучшего. У Венесуэлы есть ресурсы, которые можно разрабатывать, но на благо народа, а не на благо коррумпированной элиты».

Профессор Гарвардского университета Рикардо Хаусман, бывший министр планирования Венесуэлы, назвал это «позорной сделкой».

«Венесуэльцы не будут уважать это нелегитимное соглашение, и ни одна крупная американская нефтяная компания не воспримет его всерьёз, потому что знает, что оно не просуществует долго, — написал Хаусман в социальной сети, добавив, что Родригес „не имеет ни легитимности, ни конституционных полномочий обязывать Венесуэлу каким-либо подобным соглашением“».

В своём обращении к нации Родригес отвергла часть ранней критики.

«Одно должно быть абсолютно ясно: Венесуэла сохраняет право собственности и суверенитет над своими ресурсами», — сказала она, добавив, что цель — достичь дальнейших соглашений с транснациональными частными компаниями, такими как Chevron, Repsol и Shell.

«Мы хотим стать энергетической державой, крупным производителем нефти, значимым экспортёром газа и ведущим национальным разработчиком нефтехимии», — добавила она.

Реакция законодателей

Неясно, какую роль сыграет Конгресс в этом соглашении, но законодатели обеих партий быстро высказались.

Союзники Трампа назвали это победой. Сенатор Берни Морено (республиканец от Огайо) описал это как историческую сделку, полезную обеим странам. «Будь решать демократам из Вашингтона, Мадуро всё ещё был бы у власти, венесуэльская нефть уходила бы в Китай за полцены, а народ Венесуэлы обирался бы коррумпированным режимом», — написал Морено в социальной сети.

Демократы осудили сделку, утверждая, что захват Мадуро был средством для достижения этой цели. Сенатор Тим Кейн (демократ от Виргинии) сказал, что Трамп всегда охотился за венесуэльской нефтью, назвав соглашение «коррупцией эпического масштаба».

«Снизятся ли цены для американцев? Кто знает, но скорее всего не настолько, насколько Трамп взвинтил их своей идиотской войной с Ираном», — написал Кейн в социальной сети.

Сенатор Крис Ван Холлен (демократ от Мэриленда) сказал, что Трамп «подверг риску наших военнослужащих, чтобы заполучить венесуэльскую нефть для своих друзей-миллиардеров».

Остаются открытые вопросы

Многие важные детали остаются неясными, включая то, кто покроет необходимые инвестиции, кто является частным оператором и как распределяется доля США в компании. США получат 55% эффективной добычи компании, но неясно, какая часть из этого приходится на долю в собственности, а какая — на право покупать нефть по себестоимости.

Неясна и реакция отрасли. Убедить крупные американские нефтяные компании вернуться в регион может оказаться сложным с учётом политической неопределённости и повреждённой инфраструктуры.

Chevron, единственная американская нефтяная компания, активно ведущая добычу в Венесуэле, отказалась от комментариев. Отдельно от объявления Трампа Chevron уже вела переговоры о расширении инвестиций в стране. Exxon Mobil также отказалась от комментариев.

Дэвид Оксли, главный экономист по климату и сырьевым товарам Capital Economics, сказал, что формально сделка могла бы удвоить нефтяные запасы США и снизить зависимость от сырой нефти из Канады и Мексики. Однако в комментарии Оксли предупредил о существовании логистических препятствий и отметил, что стоимость запасов Венесуэлы могла быть завышена при бывшем президенте Уго Чавесе.

Даже при наличии юридических и гарантий безопасности неясно, что американские нефтяные компании «будут стремиться инвестировать», написал он, отметив, что «просто могут существовать более привлекательные коммерческие возможности в других местах».

Эта история была впервые опубликована на Fortune.com.