США и Канада приближаются к соглашению, которое снизит тариф на автомобили канадской сборки с 25% до 15% — шаг, способный устранить один из самых острых раздражителей в североамериканских торговых отношениях. Переговоры идут в условиях жёсткого ограничения по времени: новые 50-процентные тарифы на дополнительные канадские товары стоимостью 20 миллиардов долларов должны вступить в силу в ближайшее время.

Если стороны также договорятся расширить вычеты на основе содержания, чтобы они охватывали все североамериканские комплектующие, а не только компоненты производства США, эффективная тарифная ставка на канадские автомобили может опуститься до однозначных значений. Это стало бы резким отходом от карательной линии, которую заняла администрация Трампа, впервые введя 25-процентные пошлины в 2025 году в соответствии со статьёй 232 о национальной безопасности — положением времён холодной войны из Закона о расширении торговли 1962 года, позволяющим президенту ограничивать импорт, признанный угрозой национальной безопасности.

Что обсуждается на переговорах

Премьер-министр Канады Марк Карни и представители администрации Трампа проводят ежедневные обсуждения, охватывающие автомобили, ответные тарифы и торговые отношения в целом. Переговоры активизировались в неделю, предшествовавшую 17 августа 2026 года, главным образом из-за приближающегося срока введения второй волны пошлин, которая по масштабу затмила бы действующий автомобильный тариф.

Ключевой камень преткновения — порядок расчёта вычетов на основе содержания. Канада настаивает на зачёте всех комплектующих, произведённых в рамках соглашения CUSMA/USMCA, то есть мексиканские и канадские компоненты учитывались бы наравне с американскими. Американская сторона добивается того, чтобы вычеты распространялись только на содержание отечественного производства.

У этой рамки уже есть собственный критерий содержания: CUSMA, сменившее НАФТА в 2020 году, требует, чтобы доля североамериканского содержания в автомобилях достигала 75% для беспошлинного режима — порог, намеренно повышенный по сравнению с 62,5% при НАФТА. Поэтому спор о вычетах сводится к тому, какое определение «североамериканского» содержания применяется, когда тариф по соображениям национальной безопасности накладывается на соглашение о свободной торговле.

Это различие имеет огромное значение. Современные североамериканские автомобили собираются из комплектующих, которые по несколько раз пересекают границы США, Канады и Мексики, прежде чем готовая машина сойдёт с конвейера. При более широкой формуле на основе CUSMA эффективный тариф на автомобиль с 70% североамериканского содержания мог бы снизиться значительно ниже номинальной ставки в 15%. При формуле, ограниченной США, та же машина, возможно, вообще едва получила бы скидку.

Почему это важно для автопрома

Действующий 25-процентный тариф уже довёл канадские сборочные предприятия до критической точки. Ставки очень высоки: автомобили и комплектующие входят в число крупнейших статей канадского экспорта в США, а сборка автомобилей сосредоточена в Онтарио. Ряд предприятий столкнулся с остановками или сокращёнными сменами, поскольку затраты на экспорт готовых автомобилей на юг стали неприемлемыми. Снижение тарифа до 15%, особенно в сочетании с существенными вычетами за содержание, позволило бы восстановить достаточную маржу, чтобы эти заводы продолжали работать.

Есть и конкурентный аспект. Автомобили, импортируемые из Японии, Южной Кореи и Европейского союза, в настоящее время облагаются примерно 15-процентными тарифами без сопоставимых механизмов вычетов на основе содержания. Снижение ставки для автомобилей канадской сборки до того же уровня или ниже с учётом вычетов уравняло бы условия конкуренции и, можно утверждать, качнуло бы чашу весов в пользу североамериканских производителей.

Общая картина

25-процентный тариф на автомобили был частью более широкой кампании администрации Трампа по использованию полномочий в сфере национальной безопасности как рычага давления в различных торговых отношениях. Канада ответила собственными ответными тарифами, направленными против американской сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров. Эти контрмеры также вынесены на нынешние переговоры, создавая динамику пакетной сделки, в рамках которой уступки по автомобилям могли бы открыть ослабление мер в нескольких секторах.

Календарь добавляет ещё одно измерение: 2026 год — это также год, когда три стороны-подписанта CUSMA должны провести первый совместный обзор соглашения, встроенную контрольную точку, на которой стороны могут предлагать изменения условий пакта — в том числе правила содержания, которые сейчас обсуждаются.

Пока ничего не подписано. Ежедневный ритм переговоров свидетельствует о срочности, однако расхождение между вычетами в рамках всего CUSMA и вычетами только для содержания из США остаётся значимым политическим разногласием, а не просто переговорным приёмом. От того, как будет решён этот вопрос, зависит, превратится ли номинальная ставка в 15% в реальное облегчение или останется лишь косметическим улучшением текущего положения.