По новым данным, в свой первый месяц на посту канцлера казначейства Джон Хили зафиксировал неожиданный дефицит государственных финансов, что говорит о возможном столкновении правительства с более жёсткими ограничениями перед первым бюджетом, чем предполагалось изначально.

Опубликованные в пятницу данные показали, что государственные заимствования в июле достигли 1,8 млрд фунтов стерлингов. Рынки ожидали, что Управление национальной статистики (ONS) отчитается об отсутствии разницы между расходами и поступлениями за месяц. Этот показатель также превысил оценку Бюджетного управления по ответственности (OBR) — независимого фискального надзорного органа, чьи прогнозы лежат в основе фискальных правил правительства. Ежемесячные данные ONS по заимствованиям являются предварительными и регулярно пересматриваются по мере поступления более полных данных о налоговых поступлениях и расходах министерств.

Главный экономист ONS Грант Фицнер заявил: «Заимствования государственного сектора с начала финансового года ниже, чем за аналогичный период прошлого года, как в абсолютном выражении, так и в доле в экономике. Однако они превышают весенний прогноз OBR.

«В то же время заимствования в этом месяце несколько выше, чем в июле прошлого года: рост расходов опережает увеличение поступлений, в том числе от налогов на основе самодекларирования, которые в июле часто поступают особенно интенсивно».

ONS также установила, что, несмотря на предположения о превышении этого порога, долг государственного сектора остался ниже 3 трлн фунтов стерлингов. Процентные платежи по долгу в июле выросли до 7,7 млрд фунтов. Сравнительно высокая доля государственного долга Великобритания состоит из индексируемых гилтов, а значит, счёт за обслуживание долга меняется вместе с инфляцией.

Старший экономист KPMG UK Деннис Татарков заявил, что краткосрочные меры по стоимости жизни и государственная поддержка экономики Великобритании после ценового шока, вызванного войной с Ираном, «вероятно, будут поддерживать заимствования на повышенном уровне в ближайшей перспективе».

«Смотря в сторону осеннего бюджета: хотя канцлера может соблазнить возможность использовать запас в фискальных правилах для наращивания расходов, аппетит рынка к новому долгу ограничен, особенно в тот момент, когда правительство Великобритании сталкивается с самыми высокими издержками заимствований в G7», — сказал Татарков.

Обратный отсчёт до бюджета

Последний релиз — одна из последних порций статистики о состоянии государственных финансов Великобритании, которую Хили увидит перед своим первым бюджетом 28 октября. Он лишь мельком ознакомится с данными за август и сентябрь, прежде чем представить фискальную программу правительства Энди Бёрнхэма на следующий год. Одновременно с бюджетом OBR опубликует новый набор экономических и фискальных прогнозов, которые покажут, каким запасом прочности по отношению к своим фискальным правилам располагает канцлер.

Хили защитил свой первый месяц управления государственными финансами. Канцлер заявил, что правительство остаётся приверженным фискальным правилам, и что «фискальная дисциплина — это фундамент нашей экономической стабильности и национальной безопасности Великобритании».

«Мы сокращаем дефицит быстрее, чем любая другая экономика G7, одновременно давая людям небольшую передышку от давления стоимости жизни и сосредоточивая поддержку на том, чтобы молодые люди выходили на работу», — сказал он.

Теневой канцлер казначейства сэр Мел Страйд заявил, что «мы просто не можем позволить себе цену лейбористов».

«Они уже планируют занять более четверти триллиона фунтов сверх планов, которые они унаследовали, расплачиваясь национальной кредитной картой, когда судебные приставы стоят у двери. Именно обычным семьям, их детям и внукам предстоит оплачивать этот счёт», — сказал Страйд.

Хили «не обязан» повышать налоги

В четверг экономист Panmure Liberum Саймон Френч заявил, что Хили не придётся повышать налоги в бюджете, чтобы исправить состояние государственных финансов в краткосрочной перспективе, как, возможно, пришлось сделать Ривз в прошлом году для создания фискального резерва.

Хотя, по мнению Френча, фискальный резерв ближе к 15 млрд фунтов, чем к 22,7 млрд, он заявил, что канцлер, тем не менее, вероятно, повысит налоги для финансирования бюджетных обязательств в области обороны и стоимости жизни.

Правительство уже опровергло сообщения о реформе налога на недвижимость, пытаясь взять под контроль ещё одну осень спекуляций.

Министры в настоящее время находятся на парламентских каникулах, после возвращения с которых начнётся примерно двухмесячный период подготовки к бюджету.

Фискальные планы Бёрнхэма и Хили всё ещё могут быть сорваны войной президента Трампа против Ирана, поскольку нарушения торговли через Ормузский пролив продолжались на протяжении всех мирных переговоров.

Ранее в этом году Бюджетное управление по ответственности предупредило, что прежде недооценивало уровень государственных заимствований после полномасштабного вторжения России в Украину. Пересмотр прогнозов позволяет предположить, что фискальный надзорный орган может занять более осторожную позицию в отношении того, как государственные финансы будут реагировать на последний ценовой шок на энергетическом рынке в ближайшие несколько лет.