Потенциальное промежуточное торговое соглашение между США и Канадой теперь лежит на столе у президента Трампа, сообщает Politico со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров. Трампу предстоит решить, принять ли промежуточное соглашение до начала более широких переговоров по USMCA или позволить запланированной 50-процентной пошлине на ряд канадских товаров вступить в силу в полночь 19 августа.

В последние дни американские и канадские переговорщики провели интенсивные консультации, пытаясь урегулировать ряд давних торговых споров. По имеющимся данным, формирующийся пакет будет включать уступки Канады по молочным пошлинам — хронической точке трений, поскольку канадская система управления поставками молочной продукции предусматривает высокие пошлины на сверхквотный импорт, которые Вашингтон неоднократно оспаривал в рамках предыдущих торговых соглашений, — отмену части канадских ответных мер против американских товаров, включая провинциальные ограничения на американский алкоголь, а также прогресс в снижении американских пошлин на канадские автомобили.

Однако автомобили остаются главным камнем преткновения. Канада добивается снижения 25-процентных американских пошлин на автомобили, введённых в 2025 году по соображениям национальной безопасности, и хочет, чтобы пошлины применялись в первую очередь к компонентам, произведённым за пределами Северной Америки. Такая постановка вопроса отражает структуру отрасли: североамериканское автомобилестроение базируется на глубоко интегрированных цепочках поставок, и комплектующие нередко пересекают американо-канадскую границу несколько раз перед окончательной сборкой. Вашингтон, в свою очередь, продолжает настаивать на том, чтобы Канада устранила барьеры для американских товаров и отказалась от протекционистской политики.

Предлагаемое соглашение рассматривается как сделка «раннего урожая», или промежуточное соглашение, которое могло бы открыть путь к более широким переговорам по USMCA — североамериканскому торговому соглашению, заменившему НАФТА в 2020 году и теперь подлежащему совместному пересмотру.

Политические ставки высоки для обоих правительств — и для отношений, в рамках которых две страны ежегодно обмениваются товарами на сотни миллиардов долларов, прежде всего автомобилями, энергоносителями и машинами и оборудованием. Премьер-министр Канады Карни сталкивается с внутренним давлением против уступок Вашингтону, особенно с учётом широко распространённого в Канаде недовольства торговой политикой Трампа и его неоднократными заявлениями о превращении Канады в 51-й штат США.

Трамп также рискует политически, если пошлины вступят в силу. Рост торговых издержек может усилить экономическое давление перед промежуточными выборами в США, особенно в таких штатах, как Мичиган — исторический центр североамериканского автомобилестроения — и Мэн, где торговля между Канадой и США имеет большое экономическое значение.

Сталь и алюминий остаются ещё одной крупной нерешённой проблемой. Канада добивается смягчения американских пошлин, однако, по сообщениям, администрация Трампа проявляет лишь малую готовность к компромиссу по 50-процентным пошлинам на сталь, введённым в соответствии со статьёй 232 о национальной безопасности, а представитель США по торговле Грир утверждает, что эти меры идут на пользу внутреннему сталелитейному производству.

Ранее Трамп уже откладывал сроки или подписывал соглашения в последний момент. После публикации материала Politico канадский доллар заметно вырос. Непосредственная проверка наступит в полночь — подписанное промежуточное соглашение, вступление в силу 50-процентной пошлины или очередная отсрочка, — тогда как долгосрочный вопрос заключается в том, сможет ли пакет «раннего урожая» привести обе страны к содержательным переговорам по пересмотру USMCA, которые он призван открыть.