Президент Дональд Трамп опирался на торговые войны, чтобы оказывать давление на союзников Америки, однако новый репортаж показывает, что его тарифные стратегии не оправдывают ожиданий.

«Пока Карни готовился выйти из переговоров — редкий случай, когда иностранный лидер говорит президенту „хватит“, — Трамп отступал на другом торговом фронте», — сообщил в воскресенье Дэвид Дж. Линч из The Washington Post. «В пятницу, после более чем года утверждений о том, что пошлины не влияют на потребительские цены, он отменил пошлины на импорт говядины, заявив, что эта мера приведёт к снижению цен на продукты».

Линч добавил: «Эти два события в сочетании с судебными исками против пошлин Трампа оставляют знаковую экономическую политику президента в состоянии неопределённости».

«Крупная неудача» для торговой политики

Уэнди Катлер, в прошлом торговый переговорщик США, а ныне старший вице-президент Института политических исследований Азии (Asia Society Policy Institute), заявила: «Это крупная неудача для торговой политики Трампа. Мы находимся в точке, когда другие страны могут очень пристально следить за тем, как будут развиваться события, поскольку их всё больше раздражают требования, которые США предъявляют к ним в этих по большей части односторонних торговых соглашениях».

Катлер также сообщила Линчу, что 10 «взаимных торговых соглашений» уже было заключено с такими странами, как Великобритания, Япония и Малайзия. По словам Катлер, которые приводит Линч, узнав об уступках, предложенных Канаде, включая снижение пошлин на промышленные металлы, некоторые торговые партнёры могут потребовать пересмотра собственных сделок.

Трения внутри Белого дома

По данным Линча, на совещании в Белом доме торговый советник Белого дома Питер Наварро и министр торговли Говард Лутник — возглавляемое им ведомство администрирует пошлины, введённые в целях национальной безопасности, — разошлись во мнениях с торговым представителем США Джеймисоном Гриром. Как сообщил Линч, Наварро и Лутник выражали позицию промышленности, согласно которой более высокие пошлины на алюминий необходимы для стимулирования внутреннего производства.

«Наварро и Лутник оба кричали на Грира: „Что ты делаешь? Это глупо. Знаешь, мы не собираемся всё это раздавать“», — рассказал Линчу один из представителей промышленности, говоривший на условиях анонимности, чтобы описать конфиденциальные переговоры.

На позднем этапе переговоров США пытались исключить из сферы снижения пошлин тяжёлые грузовики, выпускаемые в Онтарио, такие как Ford F-350 и F-450, а также GM Silverado. По словам премьер-министра Канады Марка Карни, со временем это сделало бы продолжение выпуска этих автомобилей в Канаде «экономически нецелесообразным». Администрация также пыталась ограничить право Канады заключать торговые соглашения с другими странами — это ключевая часть стратегии Карни по снижению зависимости его страны от всё более ненадёжного южного соседа.

Линч отметил, что «недипломатичный стиль Трампа — включая заявления о том, что Канада должна отказаться от своего суверенитета и стать 51-м штатом США, — политически затруднял канадскому лидеру принятие сделки. Общественное мнение в Канаде стало крайне антиамериканским».

Рабочие места в промышленности и предупреждения экспертов

Несмотря на обещания Трампа, что его пошлины стимулируют обрабатывающую промышленность Америки, собственное Министерство труда президента сообщило, что с начала его второго срока США потеряли 75 000 рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Противоречивые сигналы из Вашингтона усиливают неопределённость, которая, по словам импортёров, экспортёров и производителей, может осложнять планирование, хотя Белый дом продолжает подавать пошлины как инструмент защиты внутренней промышленности.

«Речь идёт о неопределённости», — заявил в июле AlterNet доктор Роберт Дж. Шапиро, в прошлом экономический советник президентов Билла Клинтона и Барака Обамы. «Каждая инвестиция строится на оценке вероятного будущего спроса на то, во что вы вкладываете деньги, и на том, сколько будет стоить это производить. То есть делаются предположения о затратах на рабочую силу, стоимости материалов и прочих издержках — и, опять же, о спросе. Если у вас есть набор договорённостей, дающих определённую уверенность относительно цен на ресурсы, поступающие из Мексики или Канады, или относительно спроса на товары в Канаде — и не забывайте, у нас практически нет торгового дефицита с Канадой; наш товарооборот огромен и идёт в обоих направлениях, — то это, безусловно, верно, и дело не только в инвестициях, основанных на этих вероятностях, относительно которых торговое соглашение может помочь снизить неопределённость».

Шапиро добавил: «Это ещё и вопрос о том, сколько вы намерены производить сегодня, помимо инвестиций, потому что существуют тысячи компаний, продающих товары или услуги в Канаду. И отсюда возникает неопределённость: приведёт ли это к дальнейшему конфликту с Канадой, что ударило бы по канадскому спросу на американские товары, либо Канада введёт новые пошлины в ответ на наши, из-за чего мои товары там станут менее конкурентоспособными. Разумеется, это плохо — плохо для американских рабочих, плохо для американских инвестиций».

Эд Грессер, эксперт по пошлинам из Института прогрессивной политики (Progressive Policy Institute), сказал AlterNet, что Трамп добивается незначительных целей, которые не приближают решения более масштабных экономических задач.

«Они надеются добиться небольших отдельных достижений в политике ценой более масштабного роста издержек, а также потери стабильности и предсказуемости», — сказал Грессер в интервью AlterNet в июле.