«Кусок за куском»: администрация Трампа пообещала разобрать Международный уголовный суд с помощью масштабных новых санкций
Ключевые выводы
- •Администрация Трампа ввела масштабные санкции против Международного уголовного суда, отрезав расположенный в Гааге трибунал от американских финансовых услуг, технологических компаний и расчетов в долларах; американскому бизнесу дано шесть месяцев на сворачивание связей.
- •Государственный секретарь Марко Рубио объявил о мерах, заявив, что Соединенные Штаты не признают юрисдикцию суда, и пообещал продолжать демонтаж МУС, если союзники не присоединятся к американским действиям.
- •МУС осудил санкции как нападение на верховенство права и международный порядок: президент суда Томоко Акане пообещала, что работа продолжится независимо, а «Международная амнистия» назвала этот шаг экзистенциальной угрозой.
- •Восемь союзников США — Канада, Дания, Германия, Франция, Италия, Япония, Нидерланды и Великобритания — в совместном заявлении выразили решительное несогласие и предупредили, что санкции существенно скажутся на работе суда, его сотрудниках и их семьях.
- •Нидерланды готовились к этому шагу несколько недель и могут активировать «запрещающий статут» ЕС для защиты европейских сотрудников суда, при этом несколько стран, включая Венесуэлу, Чад и Науру, объявили в этом году о выходе из суда.

Администрация Трампа ввела масштабные новые санкции против Международного уголовного суда, активизировав кампанию по демонтажу трибунала из-за его расследований, касающихся США и их союзников, включая Израиль.
Расположенный в Гааге суд был создан для преследования физических лиц за геноцид, военные преступления и преступления против человечности, при этом Соединенные Штаты не являются участником учредившего его Римского статута — и Вашингтон не признает юрисдикцию трибунала в отношении американцев. Это также не первое столкновение США с этой институцией: первая администрация Трампа в 2020 году ввела санкции против сотрудников МУС из-за расследования ситуации в Афганистане, администрация Байдена в 2021 году отменила эти меры, а в начале этого года санкции были восстановлены.
Государственный секретарь Марко Рубио объявил о мерах в пятницу, вскоре после того как Нобелевская премия мира была присуждена южноафриканскому юристу Нави Пиллай, бывшей судье МУС и других международных судов, — награды, которой президент Трамп давно добивался для себя.
«Мы запретим сделки с этим недобросовестным судом, отрежем их от ресурсов и подорвем его способность действовать против нас», — заявил Рубио в видеообращении, опубликованном в социальных сетях. «Соединенные Штаты и американский народ не подчиняются юрисдикции этого фальшивого МУС».
Согласно санкциям, суд будет отрезан от американских финансовых услуг, технологических компаний и даже от возможности использовать доллары США. Меры устанавливают шестимесячный срок для американских компаний и физических лиц, ведущих дела с судом, на сворачивание этих отношений. Сила санкций опирается на центральную роль доллара в мировой финансовой системе: трибунал, базирующийся в Европе, по-прежнему зависит от доступа к американским финансовым услугам, технологическим провайдерам и расчетам в долларах, а сторонники суда предупреждают, что последствия почувствуют сотрудники и их семьи, а не только сама институция.
МУС осудил этот шаг как нападение на верховенство права и основы международного порядка — темы, которые, как казалось, Рубио поддерживал лишь двумя днями ранее в речи, произнесенной перед Акрополем в Афинах.
«Это попытка воспрепятствовать отправлению правосудия и не дать суду делать то, ради чего он был создан», — говорится в заявлении суда. «Это нападение на верховенство права и на сами основы международного правопорядка, которое бьет по простому принципу о том, что никто не стоит выше закона».
Президент МУС Томоко Акане, гражданка союзника США Японии, заявила, что суд будет «продолжать в полной мере выполнять свой мандат, независимо и беспристрастно, действуя на основании закона и доказательств, ради бесчисленных жертв тяжких преступлений». Она также призвала государства — участников трибунала к поддержке.
«Речь идет не только о защите одной институции, но и о защите международного порядка, основанного на верховенстве права», — сказала Акане.
Правозащитные организации также осудили санкции.
«Это экзистенциальное нападение должно провалиться», — заявила старший директор «Международной амнистии» Эрика Геварра Росас. «Государства должны предпринять конкретные действия, чтобы противостоять введению этих мер и активно защищать Суд».
Нидерланды, принимающая страна суда, готовились к этому шагу в течение нескольких недель. Одной из возможных мер смягчения санкций является «запрещающий статут» ЕС, который мог бы защитить европейских сотрудников суда, запретив европейским компаниям соблюдать американские меры. Министр иностранных дел Нидерландов Том Берененден назвал запрещающий статут «ядерным вариантом» противодействия возможным санкциям, но отметил, что Нидерланды ведут переговоры с Европейской комиссией, чтобы при необходимости его можно было быстро ввести. Воспользуется ли объединенная Европа в итоге этим инструментом — и как быстро — теперь один из ключевых вопросов, определяющих практическое влияние санкций на работу суда в Гааге.
В совместном заявлении Канада, Дания, Германия, Франция, Италия, Япония, Нидерланды и Великобритания выразили решительное несогласие с действиями США.
«Мы продолжим работать вместе, чтобы поддерживать жизненно важную работу суда, отстаивать основанный на правилах международный порядок и добиваться подотчетности», — говорится в заявлении. «В случае вступления в силу эти санкции окажут значительное влияние на работу суда, его преданных делу сотрудников и их семьи. Они ежедневно работают над тем, чтобы привлекать обвиняемых в самых серьезных международных преступлениях к ответственности и поддерживать их жертв».
Рубио призвал союзников США присоединиться к американским мерам. «Если они этого не сделают, Соединенные Штаты продолжат кампанию по демонтажу МУС, кусок за куском, пока американцам больше ничего не будет угрожать», — сказал он.
Ряд стран в этом году вышел из суда, включая Венесуэлу и Чад. Науру, островное государство в южной части Тихого океана, последним объявило о выходе. Согласно учредительному договору суда, выход государства-участника вступает в силу через год после соответствующего уведомления.
Quell сообщал из Гааги, Нидерланды. Корреспондент Associated Press Майк Кордер внес вклад из Гааги.
Этот материал изначально был опубликован на Fortune.com.