Президент Дональд Трамп рассматривает двухпартийное предложение по этике, которое может определить, продвинется ли Clarity Act — знаковый закон, призванный создать федеральную регуляторную рамку для цифровых активов и уточнить распределение полномочий между SEC и CFTC, — в Сенате на следующей неделе. Согласно Crypto In America, Белый дом получил встречное предложение в четверг утром после недель переговоров с участием сенатора Тома Тиллиса, сенатора Рубена Гальего и других законодателей. Предложение вводит для генеральных прокуроров штатов роль в обеспечении исполнения закона — приоритетный вопрос для ряда демократов перед возможным процедурным голосованием по прекращению дебатов.

Пакет по этике стал центральным предметом переговоров

Последнее предложение стало результатом продолжительных переговоров между республиканским сенатором Томом Тиллисом и демократическим сенатором Рубеном Гальего, оба из которых добивались более сильной этической рамки, чем версия, ранее согласованная между Белым домом и двумя сенаторами-республиканцами. Положения об этике имеют особый вес, учитывая прямое участие семьи Трампа в криптовалютных проектах, включая World Liberty Financial, которое вызвало пристальное внимание законодателей обеих партий из-за возможного конфликта интересов.

Пересмотренная мера предоставила бы генеральным прокурорам штатов право подавать в суд на Министерство юстиции, если оно не обеспечивает исполнение законов об этике в отношении федеральных должностных лиц. Сторонники смоделировали это положение по образцу Laken Riley Act, который стал законом в 2025 году и установил аналогичные полномочия по обеспечению исполнения в иммиграционных делах.

По-прежнему неясно, включили ли переговорщики дополнительные гарантии, чтобы снять опасения Белого дома относительно объема полномочий генеральных прокуроров штатов. В течение недели представители отрасли и лоббисты связывались с чиновниками Белого дома, настаивая на соглашении до того, как сенаторы покинут Вашингтон в четверг.

Спор вокруг BRCA и банковских положений продолжается

Хотя в центре обсуждений находится этика, другие вопросы остаются нерешенными. По словам демократического стратега, процитированного Crypto In America, поддержка демократов также зависит от Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) и вопросов, связанных с сельскохозяйственным разделом. BRCA, который защитил бы разработчиков программного обеспечения без кастодиального контроля от некоторых требований к передаче финансовых средств, стал предметом острого спора между сторонниками криптоиндустрии, утверждающими, что он защищает инновации с открытым исходным кодом, и правоохранительными группами, обеспокоенными пробелами в борьбе с незаконным финансированием.

Ранее на этой неделе Белый дом и Министерство финансов отклонили предложение, поддержанное сенатором Кэтрин Кортеc Масто и двумя группами прокуроров. Это предложение исключило бы формулировку, требующую от прокуроров доказывать, что разработчики программного обеспечения намеревались способствовать отмыванию денег, прежде чем могла бы наступить уголовная ответственность.

Министр финансов Скотт Бессент впоследствии защитил BRCA в X, заявив, что он отражает давнюю политику Министерства финансов в отношении разработчиков без кастодиального контроля. Кроме того, Major Cities Chiefs Association присоединилась к нескольким правоохранительным организациям, поддержавшим эту меру, тогда как National Sheriffs' Association призвала либо убрать ее, либо использовать более узкую формулировку.

Правила для стейблкоинов подвергаются дополнительной проверке

Внимание также сместилось к положениям Clarity Act о стейблкоинах. Сенаторы Майк Раундс, Джеймс Ланкфорд и Джерри Моран выразили обеспокоенность тем, что нынешние правила доходности могут быть недостаточно эффективными для предотвращения оттока банковских депозитов — что отражает более широкую напряженность между традиционными банковскими интересами и компаниями цифровых активов, конкурирующими за депозиты.

Некоторые лоббисты отрасли ожидают дальнейших обсуждений вокруг Section 404, известного как компромисс по доходности стейблкоинов Тиллиса и Алсобрукс. Чиновники банковского надзора штатов также предупредили руководство Сената, что вознаграждения, похожие на проценты, могут сократить объем местного финансирования, доступного для кредитования.

Тем временем Grayscale Investments призвала Сенат провести голосование в зале заседаний до августовских каникул, отметив, что законодатели потратили месяцы на урегулирование вопросов юрисдикции, защиты инвесторов и гарантий для разработчиков в ходе двухпартийных переговоров. По мере приближения каникул окно для голосования значительно сужается, повышая ставки в урегулировании оставшихся разногласий на этой неделе.