Новое объявление режима национальной чрезвычайной ситуации президентом Дональдом Трампом может ограничить закупки и импорт в США определённого иностранного оборудования для энергосетей, а также вынудить энергокомпании и операторов инфраструктуры заменить оборудование, уже находящееся в эксплуатации, поскольку администрация принимает меры по устранению рисков для национальной безопасности электросистемы.

Согласно подписанному в среду указу, Министерство энергетики может запретить приобретение, импорт, передачу или установку произведённого за рубежом оборудования для магистральных энергосетей, если должностные лица установят, что сделка связана с охватываемой иностранной организацией и создаёт недопустимый риск для безопасности.

В отношении оборудования, уже работающего в энергосети США, указ идёт дальше. Министр энергетики может потребовать выявить, изолировать, взять под наблюдение, обезопасить, отключить, заменить или демонтировать оборудование иностранного производства или эксплуатации, что потенциально может вынудить энергокомпании и других операторов инфраструктуры изменить существующие системы.

Эти положения могут иметь финансовые и операционные последствия для энергетического сектора, хотя указ не содержит оценки потенциальных затрат и не указывает, какое оборудование или какие поставщики в итоге могут быть затронуты.

В администрации заявили, что ограничения необходимы, поскольку иностранное оборудование может содержать уязвимости, включая цифровые «бэкдоры», способные обеспечить удалённый доступ к критической инфраструктуре. В Белом доме также отметили, что зависимость от иностранных поставщиков делает США уязвимыми к дефициту оборудования, вызванному торговыми сбоями или иными шоками предложения. Для энергокомпаний практический вопрос заключается не только в том, что можно будет закупать в дальнейшем, но и в том, как регуляторы будут сочетать вопросы безопасности с надёжностью и необходимостью бесперебойного электроснабжения в ходе поэтапного внедрения изменений.

Как отмечается в указе, важность вопроса возросла, поскольку искусственный интеллект, центры обработки данных, передовые производства и оборонная промышленность формируют растущий спрос на надёжное электроснабжение.

В потенциальную сферу охвата входят ключевые элементы сетевой инфраструктуры, включая трансформаторы, генераторы, системы накопления электроэнергии на аккумуляторах, сетевые инверторы, турбины и промышленные системы управления, а также связанное с ними программное обеспечение, прошивки и функции удалённого доступа.

Прежде чем потребовать изоляции, отключения, замены или демонтажа оборудования, указ предписывает должностным лицам учитывать надёжность и безопасность, наличие безопасного заменяющего оборудования и непрерывность критически важных услуг. Министерство энергетики также может внедрять требования поэтапно — деталь, которая может иметь значение для операторов, зависящих от длительных сроков поставок сетевого оборудования и нуждающихся во времени для планирования технического обслуживания, закупок и графиков отключений.

Указ не вводит тотального запрета на всё иностранное сетевое оборудование. Ограничения зависят от решений Министерства энергетики в отношении охватываемых иностранных организаций и рисков для национальной безопасности, а ведомство может сформировать список предварительно одобренного оборудования и поставщиков.

Министерство энергетики должно в течение 120 дней опубликовать при необходимости реализующие правила или нормативные акты, что может дать энергетической отрасли более ясное представление о том, какие поставщики и оборудование могут столкнуться с ограничениями.

Трамп также поручает федеральному правительству пересмотреть подход к закупкам энергетической инфраструктуры. В течение 180 дней министр энергетики должен представить рекомендации по изменению федеральных закупочных правил, направленные на снижение рисков для национальной безопасности и приоритетное использование произведённой в США энергетической инфраструктуры в федеральных закупках.

Это положение также может повлиять на бизнес, перенаправив часть федерального спроса от иностранных поставщиков к отечественным производителям, поскольку Вашингтон стремится обеспечить безопасность оборудования, лежащего в основе всё более энергоёмкой экономики США.