Администрация Трампа незаметно подала нормативную заявку, которая, по предупреждениям критиков, в конечном итоге может переклассифицировать миллионы иммигрантов — как легальных, так и нелегальных — как не проживающих в Соединённых Штатах. Об этом сообщается в статье, опубликованной в пятницу порталом The Bulwark.

Журналистка Кэтрин Рэмпелл сообщила, что документ появился на сайте Управления по управлению и бюджету (OMB), и пока доступен только его заголовок: «Decennial Census of the Population of Americans; Proposed Residence Criteria and Proposed Regulations for Demographic Questions». Полный текст ещё не обнародован.

«Всё, что сейчас официально доступно о предлагаемом изменении правил — это заголовок, опубликованный на сайте Управления по управлению и бюджету», — цитирует Рэмпелл. Она призвала всех, кто располагает информацией о данном предложении, выйти на связь.

Нормативная заявка последовала за прежней громкой попыткой администрации добавить в перепись вопрос о гражданстве, который, по заявлениям чиновников, был необходим для обеспечения «закона о избирательных правах». Верховный суд заблокировал этот вопрос в переписи 2020 года в 2019 году, постановив, что приведённое администрацией обоснование было недостаточным. По словам Рэмпелл, новый подход, по всей видимости, направлен на пересмотр критериев того, что constitutes «местом жительства» по правилам переписи, а не на прямое изменение порядка подсчёта неграждан.

«Через перепись можно продолжить дух той кампании. Иначе говоря: если вы не можете депортировать каждого иммигранта, вы можете хотя бы удалить доказательства их существования», — написала Рэмпелл.

Президент Дональд Трамп посвятил первые 18 месяцев своего президентства активным мерам в сфере иммиграционного контроля. По данным Axios, заместитель главы аппарата Трампа Стивен Миллер поставил цель задерживать не менее 3 000 иммигрантов в день по всей территории Соединённых Штатов, хотя, как сообщается, администрации трудно достичь этого показателя. Лица, ожидающие процедуры высылки, содержатся в учреждениях содержания под стражей Министерства внутренней безопасности.

По действующему законодательству перепись учитывает каждого человека в стране независимо от иммиграционного статуса. Результаты переписи используются для распределения федерального финансирования школ, здравоохранения, жилья, продовольственной помощи, дорог и детских программ, а также для определения политического представительства, включая распределение всех 435 мест в Палате представителей и голосов выборщиков между штатами. Меньшее число учтённых людей может означать сокращение финансирования и ослабление представительства для затронутых сообществ.

«В каком-то смысле это блестящая идея», — иронизирует Рэмпелл. «В конце концов, «критерии места жительства» звучат так... безобидно. Это обычно волнует только счётчиков в Бюро переписи населения, которым время от времени нужны разъяснения о том, как классифицировать место проживания человека в официальный день десятилетней переписи, известный как «День переписи» (всегда 1 апреля года, кратного десяти)».

Эти сотрудники Бюро переписи также занимаются сложными определениями, такими как порядок учёта студентов в кампусном жилье, бездомных американцев и лиц, проживающих за рубежом.

Конституция США не определяет понятие «резидент» в современных терминах. Изначальный текст предписывал учитывать «общее число свободных лиц» и три пятых «всех прочих лиц», исключая «необлагаемых налогами индейцев». Последние положения были отменены Четырнадцатой поправкой. Конституция не требует, чтобы лица были гражданами, и не устанавливает минимального срока проживания. Перепись учитывает «обычное место жительства» человека, определяемое как место, где он спит чаще всего.

Нормативная заявка числится в реестре OMB, однако её содержательная часть остаётся нераскрытой. Следующая десятилетняя перепись запланирована на 2030 год.

В первый день своего президентства Трамп отменил исполнительное распоряжение эпохи Байдена, подтверждавшее «давнюю практику включения общего числа лиц, проживающих в каждом штате, в результаты переписи», сообщило NPR. Южный центр по борьбе с бедностью (Southern Poverty Law Center) также опубликовал рекомендации по исполнительным действиям администрации, связанным с переписью.

Судебные разбирательства по вопросам переписи и распределения мест уже ведутся. Среди рассматриваемых дел — Луизиана против Министерства торговли (Louisiana v. Commerce) и Штат Миссури против Министерства торговли США (State of Missouri v. United States Department of Commerce), а некоторые штаты уже пытаются добиться исключения иммигрантов из своих результатов переписи.