Рано утром в субботу президент Дональд Трамп ввёл 50-процентные пошлины на канадские товары на сумму 20 миллиардов долларов после того, как двум союзникам не удалось достичь торгового соглашения. Канада пообещала незамедлительно ввести эквивалентный пакет ответных мер: премьер-министр Марк Кэрни заявил, что Оттава ответит на американские пошлины доллар в доллар.

Переговоры сорвались спустя всего несколько дней после того, как обе стороны сигнализировали о значительном прогрессе, что вселяло надежду на скорое заключение сделки. Выступая перед журналистами в пятницу, представитель США по торговле Джеймисон Грир возложил ответственность за провал на Канаду, заявив, что Оттава отступила от условий, которые ранее согласилась утвердить.

«Сегодня вечером Канада отказалась утвердить торговое соглашение на условиях, согласованных ранее на этой неделе. Несмотря на предложение США предоставить Канаде наилучшие условия среди всех крупных экспортёров на наш рынок, новые требования и отказ Канады от других обязательств разрушили тщательное равновесие, достигнутое за последние дни», — заявил Грир (AP).

Кэрни, со своей стороны, настаивал на том, что недавний прогресс не соответствовал ключевым экономическим целям Канады. В частности, Оттава добивалась от США смягчения пошлин на сталь, алюминий, автомобили и пиломатериалы.

Как пошлины Трампа разрушили американо-канадские торговые переговоры

Новые пошлины коснутся около 5% годового экспорта Канады в США. Изначально они должны были вступить в силу рано утром в среду, однако Трамп предоставил трёхдневную отсрочку, чтобы переговоры могли продолжиться. Тем не менее соглашение достигнуто не было (CNN).

Канада приостановила переговоры и обязалась отвечать собственными пошлинами на любые новые американские тарифы, чтобы защитить канадских работников и бизнес.

«Я решил приостановить торговые переговоры с США и поручил канадским переговорщикам вернуться в Оттаву. […] Канада ответит на эти пошлины доллар в доллар, чтобы защитить наших работников и бизнес», — заявил Кэрни в публикации в X.

Он также пообещал в ближайшие дни предоставить незамедлительную федеральную поддержку канадским работникам и бизнесу и назвал причиной того, что соглашение не удалось спасти, несправедливые и экономически разрушительные правки, внесённые США на позднем этапе, отметив, что эти изменения подорвали основополагающее доверие в переговорах.

Грир, напротив, представил американские положения как дальновидные и утверждал, что они заложили бы основу беспрецедентного союза в сфере экономики и национальной безопасности.

До введения новых пошлин администрация Трампа сохраняла 10-процентную пошлину на канадский импорт. Однако, поскольку Канада является вторым по величине торговым партнёром США после Мексики, подавляющее большинство её товаров освобождалось от пошлин в рамках торгового пакта USMCA, согласованного в первый срок Трампа. Примерно три четверти канадского экспорта товаров продаётся на рынок США, поэтому беспошлинный доступ к американским покупателям является одной из центральных опор канадской экономики.

Предупреждения о том, что пошлины могут поставить под угрозу оба рынка

Ряд экономистов выразили разочарование новыми пошлинами. Президент и генеральный директор Канадской торговой палаты Кэндис Лэйнг предупредила, что эта мера приведёт к росту расходов американских потребителей и одновременно поставит под угрозу канадские предприятия, инвестиции и источники доходов населения.

Эти меры также могут оказать дополнительное давление на компании, работающие в рамках американо-канадских цепочек поставок. Канадские экспортёры, столкнувшиеся с ростом издержек, могут переложить часть дополнительных расходов на американских покупателей, что потенциально приведёт к повышению цен на товары, зависящие от трансграничной торговли. В особой зоне риска находятся отрасли с тесно интегрированными цепочками поставок, поскольку у компаний может быть ограничена возможность быстро заменить канадских поставщиков. Автомобильная промышленность наглядно иллюстрирует эту уязвимость: детали одного автомобиля регулярно пересекают американо-канадскую границу по нескольку раз до окончательной сборки, поэтому пошлины могут взиматься многократно по мере перемещения компонентов туда и обратно.

Ответные меры Оттавы, в свою очередь, могут дополнительно увеличить издержки американских экспортёров, стремящихся получить доступ на канадский рынок, что создаст давление на бизнес по обе стороны границы.

Райан Маджерус, партнёр фирмы King & Spalding и бывший американский торговый чиновник, также прокомментировал сложившийся тупик: «Вероятно, Канада хотела получить больше отраслевых льгот, чем США были готовы предложить, либо канадские уступки были недостаточно значительными. Так или иначе, я считаю, что в ближайшие дни обе стороны будут находиться под огромным давлением в поисках выхода из ситуации. Но если Канада также решила ввести пошлины, найти выход может оказаться ещё сложнее».

Нынешнее противостояние дополнительно осложняет усилия по продлению североамериканского торгового соглашения. Три соседа — Мексика, США и Канада — стремятся продлить знаковое торговое соглашение, заключённое в первый срок Трампа. Пакт предусматривает совместный обзор в 2026 году и истекает через 16 лет, если страны-участницы его не продлят, что задаёт всем трём государствам формальный срок для продления сделки. Хотя США уже начали официальные переговоры о пересмотре соглашения с Мексикой, переговоры с Канадой пока не начались, и нарастающий торговый конфликт грозит полностью сорвать их.

Непосредственный вопрос заключается в том, смогут ли оба правительства вернуться к переговорам и не допустить дальнейшей эскалации спора. Поскольку Канада готовится ввести зеркальные пошлины, а бизнес уже сталкивается с неопределённостью, обе стороны могут оказаться под давлением необходимости достичь компромисса. Затяжное противостояние не только поставит под угрозу двустороннюю торговлю, но и может осложнить инвестиционные решения и нарушить работу компаний, зависящих от предсказуемого доступа к североамериканскому рынку.