Стратегический нефтяной резерв США под нагрузкой: экстренные выбросы выявляют износ устаревшей инфраструктуры

Стратегический нефтяной резерв США (SPR) — крупнейший в мире государственный резервный запас сырой нефти на случай чрезвычайных ситуаций — испытывает нарастающее напряжение после масштабных выбросов, связанных с конфликтами на Ближнем Востоке и в Европе, которые нанесли ущерб устаревшей инфраструктуре, остро нуждающейся в ремонте.

На этой неделе SPR снизился до самого низкого уровня с марта 1983 года. Это падение последовало за изъятием 352 миллионов баррелей сырой нефти за четыре года, направленным на смягчение перебоев с поставками, вызванных конфликтом США с Ираном и вторжением России в Украину.

Федеральные аудиторы предупреждают, что способность резерва реагировать на будущие чрезвычайные ситуации теперь находится под угрозой. В отчёте за май официальные лица Министерства энергетики сообщили аудиторам, что разветвлённая сеть трубопроводов, подземных хранилищ и резервуаров держится «на пластырях, и неясно, как долго они продержатся».

«Возможности SPR по выдаче, распределению и заполнению в настоящее время ограничены и находятся под угрозой в дальнейшем из-за давних проблем со стареющей инфраструктурой, усугубляемых текущим масштабным строительством, направленным на их решение», — предупредило Управление государственной ответственности (GAO) в том же отчёте.

Стареющая система на исходе срока службы

Конгресс учредил SPR в 1975 году в ответ на нефтяное эмбарго арабских стран 1973 года, создав буфер, предназначенный для защиты экономики США от внезапных внешних шоков предложения. Как член Международного энергетического агентства, Соединённые Штаты также обязаны поддерживать стратегические резервы в рамках скоординированной глобальной системы энергетической безопасности. Сейчас, отмечают аудиторы, инфраструктура приближается к концу срока эксплуатации в тот момент, когда объёмы выбросов становятся всё крупнее и чаще.

Министерство энергетики реализует план ремонта SPR стоимостью 1,4 миллиарда долларов, хотя масштаб проекта пришлось сократить, чтобы уложиться в бюджет. Восполнение резерва идёт медленно, ограниченное ассигнованиями Конгресса и необходимостью координировать закупки с рыночной конъюнктурой — задача, которая становится всё более острой по мере того, как выявляются операционные ограничения SPR.

В марте президент Дональд Трамп распорядился выпустить 172 миллиона баррелей из резерва после того, как Иран нарушил экспорт нефти через Ормузский пролив, что привело к крупнейшему в истории перебою с поставками. По данным Министерства энергетики, государственные запасы сократились на 3,7 миллиона баррелей за прошедшую неделю, доведя общий объём примерно до 308 миллионов баррелей.

После полного выполнения приказа Трампа SPR снизится примерно до 243 миллионов баррелей, согласно данным Управления энергетической информации. Авторизованная вместимость чрезвычайного хранилища составляет 714 миллионов баррелей.

Значительная часть недоступна для использования

Федеральные аудиторы установили, что более четверти SPR «была недоступна для выдачи из-за сочетания строительных и cavern-остановок». Июльский анализ Rapidan Energy оценивает это как минимум в 103 миллиона баррелей, недоступных для развёртывания в настоящее время.

Несмотря на эти опасения, Дэвид Голдвин, занимавший пост специального посланника Государственного департамента по вопросам международной энергетики при президенте Бараке Обаме, заявил, что в резерве по-прежнему достаточно запасов для реагирования на очередной кризис.

«Я не беспокоюсь ни об устойчивости резерва, ни о нашей способности провести ещё одно изъятие», — сказал Голдвин.

Федеральное законодательство не устанавливает минимальный эксплуатационный уровень для SPR, сообщил представитель Министерства энергетики CNBC. Однако эксплуатационный минимум, необходимый «для безопасного управления хранилищами, составляет около десяти процентов вместимости — примерно 70 миллионов баррелей», отметил представитель.

Как работает SPR

Сырая нефть в SPR хранится в 60 соляных куполах на глубине тысяч футов под землёй на четырёх основных объектах на побережье Мексиканского залива. Для извлечения нефти вода закачивается в нижнюю часть куполов, вытесняя нефть вверх на поверхность, откуда она перекачивается через скважины в трубопроводы.

Выброс этого года произошёл на фоне медленного восстановления запасов после релиза, санкционированного президентом Джо Байденом, который приказал выпустить 180 миллионов баррелей в ответ на войну в Украине — крупнейший единовременный релиз в истории SPR.

Аудиторы охарактеризовали этот масштабный выброс как «незапланированное стресс-тестирование операционных возможностей SPR».

«Каждый раз, когда вы проводите изъятие, вы ускоряете деградацию самих скважин и части оборудования», — сказал Голдвин. «Это как со всем остальным — много пользуетесь, приходится обслуживать».

Министерство энергетики выполнило релиз Байдена «без серьёзных отказов оборудования или разливов сырой нефти», однако «сделать это было операционно сложно», отметили аудиторы. Выброс потребовал «сортировки срочных ремонтов» для устранения протечек водяных насосов и труб.

Энергетические чиновники также сообщили аудиторам, что предыдущий релиз «выявил риски для способности SPR повторить выброс аналогичной скорости и масштаба, сопоставимый с выбросом 2022 года, если потребуется сделать это в ближайшем будущем».

Источник: CNBC