Южная Корея намерена запустить свой Глобальный верифицированный углеродный рынок (GVCM) в 2027 году, создав рамочный механизм для выпуска и торговли углеродными кредитами, генерируемыми зарубежными проектами по сокращению выбросов парниковых газов. Согласно плану, соответствующие критериям кредиты будут торговаться на Корейской бирже и могут быть использованы для корпоративных инициатив в области экологии, социальной сферы и управления (ESG), а также для национальных обязательств по сокращению выбросов.

Правительство утвердило детальный план реализации 12 октября на совещании экономических министров в Сеуле под председательством вице-премьера и министра экономики и финансов Ли Хён Иля. Опираясь на дорожную карту, объявленную в декабре 2025 года, план определяет операционную структуру рынка, требования к верификации кредитов и механизмы управления.

Выборочное применение блокчейна в двухконтурной системе

Определяющей технической особенностью GVCM является выборочное использование блокчейна, который будет фиксировать ключевые данные об углеродных кредитах, такие как операторы проектов, объёмы сокращения выбросов, уникальные идентификационные номера и утверждённые методологии. Остальная информация останется в обычных базах данных, что создаст двухконтурную систему, призванную сбалансировать целостность данных, операционную эффективность и стабильность системы. Этот подход отвечает на сохраняющуюся проблему доверия к международным углеродным рынкам, где непоследовательные стандарты и сомнения в экологической эффективности некоторых кредитов затрудняют проверку того, что представляет собой каждый кредит.

Торговля через Корейскую биржу

На момент запуска кредиты будут выпускаться в стандартной электронной форме и торговаться на бирже добровольного углеродного рынка Южной Кореи. По мере развития рыночной активности власти рассмотрят возможность выпуска кредитов на основе цифровых активов наряду с обычными кредитами, принимая во внимание объёмы торгов, регуляторные изменения и доверие инвесторов.

Правительство также переименовало инициативу из Глобального добровольного углеродного рынка в Глобальный верифицированный углеродный рынок. Новое название отражает намерение учитывать кредиты, которые могут использоваться как в добровольных корпоративных инициативах, так и в регулируемых программах сокращения выбросов.

Две категории кредитов в зависимости от авторизации страны-хозяина

Рамочный механизм делит кредиты на две категории в зависимости от того, авторизует ли страна, в которой реализуется проект по сокращению выбросов, международный перевод полученных кредитов.

Кредиты GVCM A будут иметь авторизацию страны-хозяина и могут соответствовать требованиям для регуляторных целей, включая национальные климатические обязательства в рамках Парижского соглашения и Схему компенсации выбросов и сокращения выбросов для международной авиации (CORSIA). Они также могут поддерживать корпоративные ESG-инициативы.

Кредиты GVCM NA не имеют необходимой авторизации и изначально будутраничены добровольной корпоративной экологической деятельностью. Впоследствии они могут быть повышены до статуса GVCM A, если страна-хозяин предоставит необходимое одобрение и соответствующие корректировки — механизм учёта, который не позволяет одному и тому же сокращению выбросов засчитываться в климатические цели как страны-хозяина, так и приобретающей стороны.

Южная Корея также оценивает, возможно ли в будущем интегрировать кредиты GVCM в свою внутреннюю систему торговли выбросами или рамочный механизм управления целевыми показателями по парниковым газам. Любая такая интеграция будет зависеть от стандартов верификации, соблюдения статьи 6 Парижского соглашения, регулирующей трансграничное сотрудничество в области сокращения выбросов, и применимых внутренних правовых требований.

Структура управления с участием развивающихся стран

Предлагаемая организация-эмитент будет включать совет директоров, технический надзорный комитет и секретариат. Совет, представляющий участвующие страны, будет определять направление политики и контролировать техническое управление. Технический комитет будет курировать вопросы, такие как выпуск кредитов, а секретариат будет управлять процедурами выпуска, учётными записями кредитов и реестром.

Глобальный институт зелёного роста (GGGI) исполняет функции временного секретариата. Ожидается, что постоянный секретариат будет создан при официальном запуске рынка.

Структура управления разработана с целью предоставить развивающимся странам большую роль в принятии решений при уважении их суверенитета в отношении базовых уровней выбросов, правил работы и приоритетов устойчивого развития.

Категории подходящих проектов будут отражать потребности развития участвующих стран и технологические возможности Южной Кореи. Потенциальные инициативы включают восстановление мангровых зарослей, управление сельскохозяйственными отходами, улавливание метана и повышение энергоэффективности. Правительство также обсуждает сотрудничество с международными институтами, включая Всемирный банк и Зелёный климатический фонд, для конвертации сокращений выбросов существующих проектов в кредиты GVCM.

Рост международного углеродного рынка определяет стратегию

Международная углеродная торговля привлекает всё больше внимания, поскольку страны ищут дополнительные способы выполнения обязательств по Парижскому соглашению. Многие правительства испытывают трудности с достижением своих определяемых на национальном уровне вкладов к 2030 году только за счёт внутренних сокращений выбросов. В то же время непоследовательные стандарты и сомнения в экологической эффективности некоторых кредитов вызвали вопросы о доверии к международным углеродным рынкам.

Южная Корея видит возможность решения этих проблем посредством стандартизированной системы, сочетающей верификацию, отслеживаемость и чёткие правила определения права кредитов на участие.

Согласно прогнозам MSCI, приведённым в правительственной оценке, рынок углеродных кредитов может достичь от 7 до 35 миллиардов долларов к 2030 году и от 45 до 250 миллиардов долларов к 2050 году.

Для привлечения участников Южная Корея планирует сотрудничать с GGGI через международные сети, включая Экономический рамочный механизм Индо-Пацифики и Круглый стол по углеродному рынку Азиатско-Тихоокеанского региона. На 31-й Конференции ООН по изменению климата, запланированной на ноябрь 2026 года, правительство намерено добиваться писем о намерениях с заинтересованными странами. Планируемый на декабрь форум по климатическим инвестициям дополнительно продвинет инициативу.

Правительство ставит целью определить приоритетные секторы проектов в течение 2026 года, создать орган-эмитент в 2027 году и завершить структурирование проектов до начала полномасштабной работы. GVCM призван укрепить доверие к трансграничным углеродным кредитам, создавая рамочный механизм, посредством которого верифицированные сокращения выбросов смогут поддерживать корпоративные климатические инициативы и соответствующие национальные цели.

Источник: CoinTrust