Ассоциация Samahang Industriya ng Agrikultura (SINAG) обратилась к правительству с просьбой увеличить поддержку фермеров, пострадавших от тропических циклонов «Луис», «Маймай» и «Нененг», а также от усиленного юго-западного муссона (хабагат).

Это обращение вновь поднимает повторяющийся спор в аграрной политике Филиппин. Страна находится в тихоокеанском поясе тайфунов и ежегодно сталкивается в среднем примерно с 20 тропическими циклонами, и каждый сильный шторм ставит один и тот же вопрос: закрывать ли возникший дефицит за счёт импорта или за счёт поддержки местных производителей.

Исполнительный директор SINAG Джейсон Х. Кайнглет предложил меры поддержки, призванные помочь пострадавшим фермерам восстановить посевы и вернуться к производству, включая незамедлительное распределение семян и мальков, удобрений и других ресурсов, необходимых для производства.

«Многие культуры можно пересеять и собрать урожай за относительно короткий срок», — заявил г-н Кайнглет в официальном заявлении.

«Для пострадавших фермеров разница между восстановлением и ещё одним сезоном убытков может определяться просто незамедлительным и лёгким доступом к семенам, удобрениям, кредитам, помощи в производстве и гарантированному рынку», — добавил он.

По словам г-на Кайнглета, временные сбои в снабжении и логистике не должны использоваться как оправдание увеличения импорта, который не должен быть первым средством при дефиците, вызванном погодными катаклизмами.

Он призвал правительство принять не подлежащую пересмотру политику «сначала местное производство» на период сбоев в поставках сельхозпродукции. Он также призвал к структурному переходу к стратегии приоритета производства, указав, что увеличение импорта в разгар сбора урожая наращивает предложение и снижает цены у фермеров.

Филиппины входят в число крупнейших в мире импортёров риса, и напряжённость между открытием рынка и защитой местных производителей сохраняется с тех пор, как Закон о тарификации риса 2019 года (Republic Act No. 11203) заменил импортные квоты тарифами; фермерские объединения, такие как SINAG, винят этот шаг в ослаблении цен на необрушенный рис (палай) у фермеров.

«Когда наши фермеры несут производственные потери, надлежащей реакцией политики должно быть прежде всего восстановление их производственных возможностей, а не замена их продукции импортом», — заявил г-н Кайнглет.

«Текущие погодные сбои следует рассматривать как возможность укрепить филиппинское сельское хозяйство, а не ослабить его», — добавил он.

Г-н Кайнглет отметил, что розничные цены выросли на 300%, тогда как цены у фермеров остаются низкими, и заявил: «правительство должно немедленно вмешаться и устранить чрезмерные наценки, концентрацию рынка, накопление товаров, спекулятивную торговлю и другие практики, которые, как видно, лежат в основе этого разрыва».

Разрыв между тем, что получают фермеры, и тем, что платят потребители, не раз привлекал внимание законодателей: парламентские расследования последних лет изучали предполагаемую контрабанду, накопление товаров и картелеобразные практики в цепочке поставок риса.

Он также выделил закон Sagip Saka (Republic Act No. 11321), который требует, чтобы государственные закупки в приоритетном порядке осуществлялись напрямую у аккредитованных фермеров, кооперативов и организаций производителей, а не опирались на посредников и импортные товары.

«Прямые закупки у фермеров позволят незамедлительно помочь пострадавшим мелким производителям, владельцам приусадебных хозяйств и мелким рыбоводам, одновременно обеспечивая государственные программы продовольствием местного производства», — отметил г-н Кайнглет.

Согласно данным Операционного центра по снижению риска бедствий и управлению ими Министерства сельского хозяйства (DA), доступным на субботу, ущерб сельскому хозяйству от трёх штормов и муссона оценивается в 1,79 млрд песо: пострадали 51 229 фермеров, повреждено 41 647 гектаров сельскохозяйственных угодий и утрачено 44 745 метрических тонн продукции.

Министерство сельского хозяйства заявило, что предоставит пострадавшим фермерам сельскохозяйственные ресурсы на 210,93 млн песо, включая семена риса, кукурузы и овощей, а также 3 631 мешок необрушенного риса (палая) от Национального продовольственного управления (NFA) для пострадавших местных органов власти. В условиях режима тарификации риса роль Национального продовольственного управления ограничена поддержанием буферных запасов преимущественно за счёт закупок палая у местных производителей, тогда как импорт риса передан частным трейдерам. — Маррон Джошуа Ф. Мендоса