Декарбонизация международного судоходства, на долю которого приходится примерно 3% глобальных выбросов парниковых газов, в конечном итоге потребует перехода на низко- и нулевые по уровню выбросов виды топлива, такие как зелёный метанол, аммиак и производные водорода. Однако эти альтернативы остаются значительно более дорогими, чем ископаемое топливо, которое они призваны заменить, — отчасти потому, что рыночная цена обычного ископаемого топлива не учитывает причиняемый им климатический ущерб. Целевая финансовая поддержка может помочь преодолеть этот разрыв в затратах, однако дизайн такой поддержки имеет критическое значение: он определяет, будут ли субсидии merely обеспечивать дешёвое краткосрочное сокращение выбросов или заложат основу для устойчивой системы низкоуглеродного топлива.

Чтобы обосновать обсуждение программ субсидирования низкоуглеродного топлива, анализ сфокусирован на актуальной политической дискуссии — о том, как стимулировать использование топлива с «нулевым или околонулевым» уровнем выбросов (ZNZ) в рамках структуры Net-Zero Framework (NZF) Международной морской организации (IMO). NZF разрабатывается в рамках пересмотренной стратегии IMO по парниковым газам от 2023 года, которая установила цель достижения нулевых выбросов от международного судоходства к 2050 году или около этого. В случае реализации NZF, которая в настоящее время обсуждается государствами-членами на последовательных сессиях Комитета по защите морской среды (MEPC) IMO, установит глобально обязательное климатическое регулирование для судоходной отрасли.

В основе любой схемы вознаграждения ZNZ лежит фундаментальный выбор: следует ли направить субсидии на снижение стоимости абатмента с использованием видов топлива, уже близких к коммерческой конкурентоспособности, или на ускорение внедрения более дорогих, но более масштабируемых топливных решений следующего поколения? Попытка преследовать обе цели с помощью единого, недифференцированного инструмента рискует не достичь ни одной из них эффективно.

Используя этот компромисс в качестве отправной точки, документ сводит проектирование программы вознаграждения ZNZ к пяти взаимосвязанным переменным: критерии приёмлемости, эталон абатмента, множители, дифференциация и инструменты вознаграждения. Для каждой переменной документ излагает доступные варианты и анализирует компромиссы по трём измерениям — силе стимулирования, финансовой устойчивости и экологической добросовестности, — рекомендуя подход, при котором анализ поддерживает чёткое предпочтение.

Документ структурирован на четыре части:

• Раздел 1 разъясняет необходимость стимулирования.
• Раздел 2 знакомит с NZF и методологией расчёта вознаграждений ZNZ.
• Раздел 3 представляет основной анализ каждой из пяти переменных, тогда как заключение обобщает выводы в таблице принятия решений.
• Два приложения охватывают механизм множителей и дополнительные критерии дифференциации.

Источник: Центр нулевого углеродного судоходства Маерск Мак-Кинни Мёллер (MMMCZCS)