Прошла четверть века с разрушительных внезапных террористических атак 11 сентября 2001 года. Эта значимая годовщина даёт ценную возможность поразмышлять и проанализировать уроки того дня — и всё, что за ним последовало.

В солнечное сентябрьское утро 25 лет назад террористы «Аль-Каиды» угнали четыре гражданских самолёта, вылетевших из аэропортов Восточного побережья, превратив их в чрезвычайно смертоносное оружие массового убийства. Их оружием были канцелярские ножи, которые могли пройти через рамки безопасности — или, будучи обнаруженными, были тогда разрешены. Именно эта уязвимость отчасти объясняет, почему атаки изменили авиационную безопасность во всём мире: в ноябре 2001 года США создали Управление транспортной безопасности (TSA), передав проверку в аэропортах в федеральное ведение, а кабины пилотов по всей отрасли были укреплены для предотвращения подобных угонов.

Два самолёта врезались в башни-близнецы первоначального Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, причинив повреждения, достаточные для обрушения обеих башен. Третий самолёт врезался в Пентагон, вызвав обширные разрушения и пожары. Четвёртый борт, вероятно направлявшийся к Капитолию или Белому дому, так и не достиг цели. Его отважные пассажиры, понимавшие, что происходит, попытались вернуть контроль над самолётом. Он рухнул в поле в Пенсильвании, погибли все находившиеся на борту. В последующие годы спасатели и работники, участвовавшие в разборе завалов, столкнулись с долгосрочными последствиями для здоровья, и Конгресс неоднократно принимал законы в ответ на эти проблемы, включая закон Джеймса Задроги о здоровье и компенсациях (James Zadroga 9/11 Health and Compensation Act) и его последующие продления.

Число жертв этих отчасти удавшихся зверств было велико. Всего во атаках на Всемирный торговый центр погибли 2 753 человека, некоторых видели выпрыгивающими из горящих зданий как предпочтительной альтернативной формой смерти. С учётом погибших в Пентагоне и при крушении в Шанксвилле, штат Пенсильвания, общее число достигло 2 977. Жертвы были выходцами из более чем 90 стран, что подчёркивает: атаки поразили не только США, но и международное сообщество, сосредоточенное в финансовом районе Нью-Йорка.

Подсчитать число раненых сложнее — из-за плотной городской застройки, отсроченного проявления некоторых травм и общего хаоса и неразберихи после атак. Около 10 000 человек в Нью-Йорке были немедленно госпитализированы с серьёзными травмами.

Индивидуальный и коллективный героизм определил реакцию на беспрецедентные атаки — начиная с пассажиров над Пенсильванией, но далеко не ограничиваясь ими: перед лицом почти верной смерти они решили — немедленно и сообща — действовать, чтобы хотя бы сорвать замыслы террористов. Сотни нью-йоркских пожарных и десятки полицейских погибли при обрушении башен во время эвакуации — потери, остающиеся среди самых трагичных дней в истории обоих ведомств.

Мэр Нью-Йорка Руди Джулиани в этих обстоятельствах оказался на высоте, проявив безупречную рассудительность и спокойное мужество, которые вселяли уверенность в публику, переживавшую коллективный шок. Аналогично, министр обороны Дональд Рамсфелд, находившийся в момент удара в Пентагоне, немедленно направился к месту разрушений и присоединился к спасению и помощи выжившим.

Президент Джордж Буш и его администрация поначалу реагировали на шокирующие атаки эффективно и успешно. В момент атак Буш находился с визитом в школе во Флориде. Поездка была немедленно прервана; он поднялся на борт Air Force One и разумно направился на охраняемые военные объекты в Луизиане и Небраске, а не сразу в Вашингтон. Телефонные разговоры в полёте вновь подтвердили влияние вице-президента Дика Чейни и советника по национальной безопасности Кондолизы Райс. Национальные службы ликвидации последствий бедствий и спасатели были направлены в Нью-Йорк и Пентагон.

Особенно эффективным шагом стал визит Буша на Граунд-Зиро в Манхэттене, продемонстрировавший личную вовлечённость. Стоя на обломках и мусоре, обняв за плечи пожарного, он эмоционально и убедительно говорил о молитве, патриотизме и солидарности.

Поначалу проявилась и международная солидарность. Совет Безопасности ООН поддержал возглавленное США вторжение в Афганистан, где укрывалась «Аль-Каида». Сразу после атак французские военные самолёты патрулировали небо над Северной Америкой — это было первое в истории применение статьи 5 Североатлантического договора НАТО, которая гласит, что нападение на одного члена альянса является нападением на всех.

Затем последовало размытое расширение реакции. Буш объявил бессрочную «войну с террором», и США вместе с рядом союзников вторглись в Ирак, что привело к продолжающейся стратегической нестабильности. Расширился и внутренний фронт: принятый в октябре 2001 года закон USA PATRIOT расширил полномочия правительства по надзору, а в 2002 году было создано Министерство внутренней безопасности — крупнейшая реорганизация власти со времён холодной войны. Два десятилетия спустя вывод американских войск из Афганистана в 2021 году завершил самую долгую войну в истории США, оставив открытыми вопросы о долговечности интервенций, начатых в ответ на 11 сентября.

Артур И. Кир (acyr@carthage.edu) — автор книги «After the Cold War – American Foreign Policy, Europe and Asia» (NYU Press и Palgrave/Macmillan).