Голосование Сената по криптозакону всё ещё возможно перед августовскими каникулами
Ключевые выводы
- •Clarity Act — двухпартийный законопроект, направленный на прояснение юрисдикционных границ SEC и CFTC в отношении цифровых активов, устраняющий нормативный пробел, существующий на протяжении многих лет.
- •Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тюн по состоянию на четверг не подал ходатайство о закрытии прений по законопроекту — обязательную процедуру перед проведением голосования.
- •Для голосования в ближайшее время должны быть выполнены три условия: процедурные соглашения по текущим вопросам повестки, двухпартийный прогресс по политическим вопросам, приемлемый для умеренных демократов, и соглашение по времени конкретно для голосования по закрытию прений по Clarity Act.
- •Руководство демократов высказалось против преждевременного голосования до августа, в то время как республиканцы продолжали готовиться к такой возможности.
- •Даже в случае успеха текущих переговоров рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Сената считается более вероятным в сентябре, а не до августовских каникул.
Голосование Сената по Закону Clarity Act остаётся возможным до того, как законодатели отправятся на августовские каникулы, несмотря на то, что по состоянию на четверг ходатайство о закрытии прений подано не было. Clarity Act — это двухпартийный законопроект о рыночной структуре, призванный создать более чёткую нормативную базу для цифровых активов путём определения соответствующих юрисдикций Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) — давний пробел в регулировании, который криптоиндустрия и финансовые регуляторы безуспешно пытались устранить.
По словам старшего репортёра Punchbowl News Брендана Педерсена, двухпартийные переговоры набрали оборот за последние 24 часа: помощники сенаторов работали над преодолением политических разногласий и мобилизацией достаточной поддержки со стороны демократов для достижения 60-голосового порога, необходимого для закрытия прений.
Двухпартийные обсуждения определяют перспективы голосования
Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тюн пока не подал ходатайство о закрытии прений по Clarity Act, сообщил Педерсен. Подача такого ходатайства — обязательная процедура, без которой Сенат не может провести голосование по законопроекту.
Тем не менее двухпартийные переговоры продолжаются: помощники пытаются решить политические вопросы, поднятые умеренными демократами. Обсуждения направлены на выработку поправок, способных привлечь необходимые 60 голосов для закрытия прений и перевода законопроекта в стадию итогового голосования.
Педерсен отметил, что даже при успешном исходе переговоров они, скорее, подготовят почву для пленарного рассмотрения в Сенате в сентябре. Тем не менее законодатели продолжают работать над возможным голосованием по закрытию прений до начала августовских каникул.
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер ранее высказал желание добиться согласованного решения по данному законопроекту, и эта позиция остаётся фактором в текущих обсуждениях.
Законодательный календарь усложняет ситуацию
Плотное расписание Сената — ещё один фактор, влияющий на судьбу криптозаконопроекта. Тюн добивается соглашений по времени рассмотрения нескольких приоритетных вопросов республиканцев прежде, чем палата перейдёт к другим делам, включая номинации, процедуры по продолжающейся резолюции и двухпартийный законопроект о NIL (право на имя, изображение и подобие).
Без этих соглашений Сенат может продолжить работу на следующей неделе. Если же сенаторы одобрят процедурные договорённости, палата сможет быстрее освободить свою повестку, что потенциально откроет возможность для голосования по закрытию прений по Clarity Act до отъезда членов Сената из Вашингтона.
Ранее на этой неделе руководство демократов высказалось против проведения того, что они назвали преждевременным голосованием по Clarity Act до августа. Республиканцы, со своей стороны, продолжали готовиться к возможному голосованию.
Clarity Act является частью более широкой законодательной инициативы Конгресса по созданию федеральных правил для цифровых активов — сферы, где отсутствие комплексного законодательства вынуждает участников рынка ориентироваться в пересекающихся и порой противоречивых режимах регулирования. Прогресс в Сенате станет значительным шагом на пути к передаче законопроекта о рыночной структуре на подпись Президенту, хотя разногласия между подходами Палаты представителей и Сената всё ещё потребуется урегулировать.
Три условия для голосования
Педерсен обозначил три условия, которые необходимо выполнить для проведения голосования в ближайшие дни:
- Сенаторы должны достичь процедурных соглашений по текущим вопросам повестки дня.
- Двухпартийные переговоры по криптовалюте должны привести к существенному прогрессу в политических вопросах, приемлемому для умеренных демократов.
- Сенаторам потребуется соглашение по времени, конкретно охватывающее голосование по закрытию прений по Clarity Act.
Если эти соглашения не будут достигнуты, Тюн может удержать Сенат на сессии после запланированных каникул. По словам Педерсена, в таком случае голосование в конечном итоге всё же может состояться, однако для этого потребуется продление законодательного календаря палаты.