Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предложила новые правила хранения криптоактивов для зарегистрированных инвестиционных консультантов и регулируемых фондов, включая условные варианты самостоятельного хранения и возможность для трастовых компаний штатов выступать хранителями определенных криптоактивов клиентов и фондов, объявил председатель SEC Пол Аткинс.

Аткинс заявил, что предложение призвано устранить пробелы в хранении криптоактивов на федеральном уровне, предоставив инвестиционным консультантам и регулируемым фондам соответствующий требованиям способ защиты цифровых активов. Он отметил, что существующие требования к хранению были разработаны для традиционных активов и не поспевают за криптовалютными рынками. Поскольку эти требования определяют, какие организации и механизмы могут хранить активы клиентов, предложение определит доступные варианты для консультантов и фондов, стремящихся хранить криптовалюту от имени клиентов. Он также указал, что после Regulation Crypto Assets и Innovation Exemption планируются дополнительные криптопредложения.

Предложение SEC устраняет пробелы в хранении криптоактивов

По словам Аткинса, криптовалютный рынок вырос из нишевого класса активов после запуска Bitcoin в 2008 году в рынок объемом в триллионы долларов. Однако правила хранения в соответствии с Законом об инвестиционных консультантах 1940 года и Законом об инвестиционных компаниях 1940 года в основном появились до интернета.

Эти правила требуют, чтобы консультанты и фонды использовали разрешенных хранителей для защиты активов клиентов от потери, кражи, неправомерного использования и присвоения. Такая структура делает доступность квалифицированных услуг хранения ключевым фактором того, могут ли консультанты и фонды хранить данный актив для клиентов — при этом услуги хранения для недавно разработанных криптоактивов могут появиться лишь через месяцы после их запуска. Предложение SEC направлено на устранение этого пробела с помощью специальной системы хранения для криптоактивов, а также на модернизацию существующих требований для инвестиционных консультантов и регулируемых фондов, которые, по словам Аткинса, оставались неизменными на протяжении десятилетий.

Аткинс описывает более широкую крипторамку SEC

Аткинс охарактеризовал предложение о хранении как часть более широкого подхода комиссии к регулированию криптовалют — последовательности действий, продвигавшейся от рекомендаций уровня сотрудников к официальным предложениям комиссии. Среди шагов, которые он перечислил:

• Декабрь 2025 года: Сотрудники SEC выдали no-action letter — рекомендацию сотрудников, сигнализирующую об отсутствии намерения рекомендовать принудительные меры при определенных условиях — компании Depository Trust Company в отношении ее добровольного пилотного проекта по токенизации ценных бумаг.
• Январь 2026 года: Сотрудники выпустили заявление с изложением таксономии токзированных ценных бумаг.
• Впоследствии: Комиссия разъяснила, какие криптоактивы квалифицируются как ценные бумаги и когда активы могут перестать подпадать под понятие инвестиционных контрактов.
• Апрель: Сотрудники SEC рассмотрели последствия регистрации брокеров-дилеров для определенных интерфейсов, используемых для подготовки операций с токенизированными ценными бумагами.
• Август: Комиссия предложила Regulation Crypto Assets, охватывающий определенные инвестиционные контракты с участием криптоактивов.
• Совсем недавно: SEC ввела Innovation Exemption для содействия торговле токенизированными акциями национальной рыночной системы.

Впереди больше предложений по регулированию криптовалют

Аткинс заявил, что усилия комиссии признают потенциальную роль блокчейна в модернизации финансовых рынков, добавив, что ончейн-рынки не должны выталкиваться за рубеж или принуждаться к неподходящим регуляторным моделям.

Он отметил, что работа SEC продолжается, и ожидаются дополнительные регуляторные предложения. Аткинс заявил, что намерен и далее поддерживать цель президента Трампа превратить США в криптостолицу мира.

Для компаний и наблюдателей, следящих за результатом, система хранения остается предложением, а не окончательным правилом, поэтому ее действующие требования — включая условия самостоятельного хранения и критерии допуска трастовых компаний штатов — будут зафиксированы только в той версии, которую комиссия в конечном итоге примет.

Его замечания были опубликованы в его официальном аккаунте X: https://x.com/SECPaulSAtkins/status/2106091018030305716?s=20

Источник: Cryptofrontnews