Спустя две недели после того, как министерство финансов США признало российскую платежную компанию A7 транснациональной преступной организацией, трое из наиболее высокопоставленных чиновников России заняли места в совете директоров компании.

Министр энергетики России Сергей Цивилев, первый заместитель председателя правительства Денис Мантуров и министр финансов Антон Силуанов стали новыми директорами A7. После этих назначений чиновники, курирующие финансовый и энергетический секторы страны, а также первый заместитель председателя правительства входят в совет директоров компании, находящейся под санкциями США. Назначения также расширяют роль государства в A7 за пределами 49-процентной доли Промсвязьбанка: действующие члены правительства теперь входят в состав компании, соучредителем которой выступил государственный банк, обслуживающий оборонный сектор России.

Российские министры вошли в совет директоров A7

1 октября Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) министерства финансов США признало A7 транснациональной преступной организацией, указав адреса в России, Кыргызстане, Нигерии и Зимбабве. Теперь трое из наиболее высокопоставленных чиновников страны вошли в совет директоров компании. Для банков и бирж за рубежом места в совете директоров, занимаемые действующими министрами, представляют собой необычно прямой сигнал о владении и контроле — именно такие детали и призвана выявлять проверка на соответствие санкционному режиму.

A7 была создана в 2024 году Промсвязьбанком (ПСБ) — государственным банком, обслуживающим оборонный сектор России и самим находящимся под западными санкциями, — совместно с молдавским бизнесменом Иланом Шором, которого министерство финансов США охарактеризовало как осужденного мошенника. ПСБ принадлежит 49% компании.

Западные санкции отрезали российские компании от банковских каналов, которыми они ранее пользовались для расчетов с иностранными поставщиками, при этом торговля с Китаем, крупнейшим партнером России, пострадала особенно сильно. A7 восполняет этот пробел, направляя платежи через сеть компаний в других странах. По данным самой компании, подобные ей каналы сейчас обрабатывают до % платежей по внешней торговле России.

По данным министерства финансов США, по состоянию на январь 2026 года A7 обрабатывала более 2 000 транзакций в день. Объем этих транзакций составлял около 13% внешнеторговых потоков России в 2025 году — примерно 81,44 млрд евро ($91,5 млрд).

Включение в санкции в рамках операции Economic Outcast

A7 была включена в санкционный список в рамках операции Economic Outcast — кампании, направленной против Ирана, после того как министерство финансов США заявило, что каналы A7 использовали центральный банк Ирана и Корпус стражей исламской революции.

Одновременно с включением в санкционный список Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) предложила правило, которое заблокирует переводы с участием подставных компаний A7, называемых ею «субагентами». Мера затронет как фиатные, так и криптовалютные расчеты и будет обязательной примерно для 348 000 учреждений, включая криптобиржи. Поскольку мера пока остается предложением, от того, будет ли она принята и на каких условиях, зависит, потребуют ли от этих учреждений фактически прекращать переводы, затрагивающие сеть A7.

По данным FinCEN, с февраля 2025 года по июнь 2026 года более 180 организаций провели через токен A7A5 не менее $179,1 млрд.

Что такое A7A5?

A7A5 был запущен в Кыргызстане в 2025 году. Это стейблкоин, обеспеченный рублевыми депозитами в ПСБ; по оценкам банка, совокупный оборот достиг около $140 млрд. Компания и токен находятся под санкциями США с августа 2025 года. Обеспеченный рублевыми депозитами в попавшем под санкции государственном банке, токен демонстрирует, как стейблкоины могут заменять каналы корреспондентских банковских связей, разорванные санкциями, предоставляя контрагентам возможность расчетов в рублях вне традиционной банковской системы.

Cryptopolitan сообщал, что A7 использовала сочетание обычных банковских переводов и криптовалют USDT и A7A5. Блокчейн-компания TRM Labs выявила криптовалютную активность, связанную с A7, на сумму более $166 млрд.

Отдельно 8 октября министерство иностранных дел Великобритании (FCDO) объявило санкции против 38 объектов, включая три криптобиржи, две платежные платформы и одного физического лица. По данным Великобритании, двое из попавших под санкции проводили транзакции с сетью A7. С учетом американского включения в санкционный список, готовящегося нормотворчества FinCEN и британских мер, затрагивающих одну и ту же сеть, наиболее заметным следующим сигналом станет вопрос о том, будет ли правило о «субагентах» принято, что превратит предлагаемую блокировку в обязательное требование примерно для 348 000 учреждений.