Криптовалютная индустрия России может начать функционировать в рамках формального правового поля до конца 2026 года, сообщает Банк России (ЦБ). Центральный банк готовит пакет нормативных актов, охватывающих биржи, цифровые депозитарии и участников рынка; ключевые подзаконные акты планируется принять до конца октября.

Первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин сообщил, что регулятор работает над подзаконными актами, необходимыми для новой криптовалютной базы страны, — масштабным пакетом нормативных документов, затрагивающим различные сегменты рынка. Эти изменения могут привести криптовалютные компании, соответствующие требованиям, — включая биржи и организации, отвечающие за учёт прав на цифровые активы, — в более понятную регулируемую среду. Для таких компаний пакет преобразует новый закон в конкретные операционные требования.

ЦБ готовит масштабный нормативный пакет

ЦБ сообщил, что общая база включает 27 нормативных актов, из которых семь отнесены к актам первого уровня, а ещё 20 — к актам второго уровня. Регулятор планирует принять акты второго уровня до конца октября. Первоочередные меры охватывают реестры, квалификационные требования, цифровые депозитарии и другие элементы, необходимые для работы рынка. Поскольку 20 из 27 актов должны быть приняты к октябрю, большая часть подзаконной базы находится на коротком временном графике.
Закон о криптовалютах России позволяет совершать операции с криптовалютой через посредников как квалифицированным, так и неквалифицированным инвесторам, хотя применяются разные лимиты и требования. Банк России заявляет, что регулируемая инфраструктура будет включать действующие финансовые организации, а также новые криптобиржи и цифровые депозитарии. Такая модель привязывает участие инвесторов к создаваемой регулируемой инфраструктуре, где посредники служат точкой доступа к рынку.

NEW: Россия's crypto industry could begin operating legally by year-end, per the CBR. pic.twitter.com/vsZxaARpCg
— Cointelegraph (@Cointelegraph) September 22, 2026

Легальный крипторынок может заработать уже в этом году

Последние заявления говорят о том, что регулирование криптовалют в России переходит от законодательной стадии к практической реализации. Банк России уже разработал требования к организованной торговле криптовалютой и цифровым депозитариям, а также работает над правилами, направленными на ограничение рисков для банков с exposure к криптовалютам и иностранным цифровым инструментам. Вместе эта работа охватывает как ключевую инфраструктуру рынка, так и точки, где крипто-риски соприкасаются с банковской системой.

Если оставшаяся нормативная работа будет идти по графику, российская криптоиндустрия сможет начать функционирование в рамках нового правового поля до конца года. Октябрьский срок принятия актов второго уровня станет следующей контрольной точкой, за которой последует ориентир запуска легального рынка к концу года.

Эта статья основана на материале, опубликованном CoinoMedia 22 сентября 2026 года.