По словам гендиректора Ripple Брэда Гарлингхауса, Соединенные Штаты вступили в критическую фазу своих многолетних усилий по определению правил регулирования криптовалют. Его комментарии последовали после первой встречи Консультативного комитета по инновациям CFTC, состоявшейся 20 августа в Вашингтоне, где регуляторы, руководители криптоиндустрии и лидеры традиционных финансов собрались для обсуждения цифровых активов, искусственного интеллекта и рынков прогнозов.

No August doldrums in DC this week! It was great to join the inaugural @CFTC Innovation Advisory Committee (a group I've called "the Olympic roster of crypto.") But for a “crypto” gathering, there were a LOT of TradFi players in the room like @NASDAQ , @CMEGroup , @CBOE ,… pic.twitter.com/T6hjrcK2e8 — Brad Garlinghouse (@bgarlinghouse) August 22, 2026

Эта встреча показала, насколько глубоко традиционные финансы сегодня вовлечены в регуляторную дискуссию. Гарлингхаус охарактеризовал комитет как «олимпийскую сборную» лидеров отрасли и рынка. В его состав входят гендиректор Coinbase Брайан Армстронг, гендиректор Uniswap Labs Хейден Адамс и сооснователь Chainlink Labs Сергей Назаров. Также в нем участвуют руководители Nasdaq, CME Group, Cboe Global Markets, DTCC и London Stock Exchange Group.

На этом фоне Гарлингхаус отметил, что участники в целом согласились: старые финансовые правила больше не соответствуют современным цифровым рынкам. Эта позиция отражает заметный сдвиг по сравнению с собственной риторикой Ripple семилетней давности. В июле 2019 года Гарлингхаус и исполнительный председатель совета директоров Крис Ларсен призывали Конгресс не относиться ко всем цифровым валютам одинаково и предупреждали, что регуляторная неопределенность может вынудить рабочие места и инвестиции уйти за рубеж.

С тех пор федеральная регуляторная база существенно изменилась. В марте SEC и CFTC выпустили совместное разъяснение, охватывающее несколько категорий криптоактивов и типов операций. Этот документ касался стейкинга, майнинга, оборачивания (wrapping) и эйрдропов, одновременно подтверждая, что тест Хауи остается определяющим юридическим прецедентом.

18 августа SEC предложила более широкую рамку, включающую новые исключения для привлечения капитала и возможную «безопасную гавань» для некоторых цифровых активов. Тем не менее правила ведомственного уровня не обладают той же устойчивостью, что федеральное законодательство.

Теперь законодательный фокус смещается на 15 сентября, когда Сенат должен провести голосование по закрытию прений по проекту H.R. 3633 — закону о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act). Голосование в 14:15 по восточному времени не станет принятием самого закона. Оно определит, сможет ли Сенат перейти к обсуждению документа, причем для закрытия прений требуется 60 голосов. H.R. 3633 прошла Палату представителей в июле 2025 года при двухпартийной поддержке со счетом 308–121, и Сенат остается последним законодательным этапом для закона; получение 60 голосов покажет, распространяется ли межпартийная поддержка на верхнюю палату.

Даже если законодатели преодолеют этот процедурный барьер, серьезные разногласия сохранятся. Переговоры продолжаются по положениям об этике, мерам противодействия незаконному финансированию и другим вопросам структуры рынка. Президент Дональд Трамп усилил давление 19 августа, призвав Конгресс принять «справедливую версию» законодательства. Это голосование также является очередным этапом более широкой законодательной инициативы Конгресса, результатом которой стал закон GENIUS о стейблкоинах, подписанный в июле 2025 года, при этом законодательство о структуре рынка остается другой крупной незавершенной частью криптоповестки Вашингтона.

Закон CLARITY призван четко определить, когда цифровые активы подпадают под надзор в сфере ценных бумаг или товаров, а также разграничить полномочия между SEC и CFTC. Согласно рамке закона, активы, классифицированные как цифровые товары, окажутся под юрисдикцией CFTC, где спотовые рынки исторически подчинялись менее строгим требованиям, чем режим регистрации и раскрытия информации, применяемый SEC к ценным бумагам — это разграничение определяет, какие платформы могут листинговать какие токены и какие обязательства несут эмитенты. Для Ripple это разграничение имеет особое значение после многолетних судебных разбирательств по поводу продаж XRP.

Дело Ripple против SEC официально завершилось в августе 2025 года после того, как обе стороны отозвали свои апелляции. Итог сохранил в силе гражданский штраф в размере 125,04 млн долларов и ограничения на незарегистрированные институциональные продажи XRP. Ранее окружной суд постановил, что программные продажи XRP на публичных биржах не являлись незарегистрированными предложениями ценных бумаг, тогда как определенные институциональные продажи были признаны нарушающими законодательство о ценных бумагах.

Эта история помогает объяснить постоянный акцент Гарлингхауса на действиях Конгресса. Регуляторы предприняли шаги к более ясным разъяснениям, однако устойчивая общенациональная структура рынка по-прежнему зависит от законодательства. Если закрытие прений не наберет необходимых голосов, закон застрянет в Сенате; в случае успеха палата перейдет к пленарным дебатам и возможным поправкам. В результате голосование в Сенате 15 сентября стало самым показательным ближайшим тестом того, сможет ли Вашингтон превратить регуляторный импульс в устойчивый федеральный закон.

Запись «Ripple CEO Says U.S. Crypto Rules Near Turning Point as CLARITY Act Looms» впервые появилась на Blockonomi.