Пересмотренный закон CLARITY нацелен на контролирующих лиц не децентрализованных DeFi-протоколов
Ключевые выводы
- •Предложение определяет нецентрализованные протоколы как системы, которые могут быть существенно изменены или ограничены частным лицом либо координируемой группой или чьи операции не регулируются исключительно прозрачным заранее установленным кодом.
- •SEC и CFTC будут отвечать за правила регистрации, поведения, раскрытия информации, ведения документации и надзора, а Министерство финансов — за обязательства по Закону о банковской тайне.
- •Базовое программное обеспечение и системы распределенных реестров не должны будут регистрироваться, а одного лишь участия в совете по безопасности будет недостаточно для установления контроля.
- •Для голосования в Сенате необходимы 60 голосов, поэтому потребуется поддержка демократов на фоне продолжающихся споров о положениях об этике, мерах AML и вознаграждениях в стейблкоинах.
- •Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил, что законопроект готов к одобрению, однако спорный раздел об этике в недавно опубликованном тексте в основном не изменился.

Пересмотренная версия закона CLARITY обяжет регуляторов США определить, должны ли частные лица или группы, контролирующие «торговые протоколы нецентрализованных финансов», соблюдать требования к ценным бумагам, сырьевым товарам и противодействию отмыванию денег (AML).
В пересмотренном тексте, опубликованном на сайте сенатора Синтии Ламмис, нецентрализованный протокол определяется как протокол, чьи функциональность, работа или правила могут быть существенно изменены частным лицом или координируемой группой. Определение также включает протоколы, контролирующие лица которых могут ограничивать пользователей или транзакции в которых регулируются не исключительно прозрачным, заранее установленным кодом.
Согласно предложению, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) разработают правила на основе видов деятельности, охватывающие регистрацию, нормы поведения, раскрытие информации, ведение документации и надзор. Министерство финансов отдельно определит, как действующие обязательства по Закону о банковской тайне применяются к контролирующим лицам затронутых протоколов. Такой подход направит регуляторные обязательства на частных лиц или группы, осуществляющие контроль, вместо требования регистрировать базовое программное обеспечение или систему распределенного реестра самостоятельно.
В законопроекте указано, что программное обеспечение и системы распределенных реестров не должны будут регистрироваться самостоятельно. Также в нем уточняется, что само по себе участие в совете по реагированию на инциденты или совете по безопасности не будет устанавливать контроль над протоколом.
Пересмотренный текст был опубликован перед процедурным голосованием в Сенате, запланированным на 15 сентября. Для продвижения меры необходимы 60 голосов, а это означает, что республиканцам потребуется поддержка демократов. Законодатели по-прежнему расходятся во мнениях относительно положений об этике, мер противодействия отмыванию денег и вознаграждений в стейблкоинах. Голосование и переговоры по этим положениям станут следующими шагами, которые определят, будет ли предложение продвигаться в его нынешнем виде.
Криптоиндустрия поддерживает законопроект, поскольку спор об этике продолжается
В заявлении, переданном Cointelegraph, генеральный директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким назвал голосование во вторник «переломным моментом» для цифровых активов, инноваций и лидерства США. Ким заявил, что Соединенным Штатам необходима система, сочетающая защиту потребителей со стандартами ведения бизнеса.
В четверг генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил CNBC, что закон CLARITY был «готов к одобрению». По словам Армстронга, ранее выдвинутые Coinbase «обязательные вопросы» были решены, тогда как переговоры по ограничениям, связанным с этикой, продолжались и, по всей видимости, приближались к завершению. Он не уточнил, какие положения были изменены.
Однако раздел об этике в недавно опубликованном тексте в основном остался без изменений по сравнению с предыдущей версией, несмотря на то что он был одним из главных предметов разногласий на переговорах.
20 августа сенатор-демократ Рубен Гальего предостерег от проведения голосования до разрешения законодателями споров, связанных с этикой и доходностью стейблкоинов. «Быстрое голосование дает быстрый результат, но я не уверен, что это тот результат, который вам нужен», — сказал тогда Гальего.
Армстронг заявил, что если законопроект не будет продвигаться, SEC и CFTC вместо этого могут заняться разработкой правил и освобождений для инноваций, используя свои действующие полномочия.