Президент Владимир Путин подписал закон, устанавливающий комплексную систему регулирования торговли криптовалютой в России, что стало самым значительным шагом страны к интеграции цифровых активов в формальную финансовую систему.

Закон, который должен вступить в силу 1 сентября 2026 года, создает правовую основу для владения криптовалютой, лицензированных торговых платформ и трансграничных расчетов. Он также официально признает криптовалюты имуществом, обеспечивая более четкую правовую определенность в вопросах владения и защиты активов. При этом закон сохраняет давний запрет России на использование криптовалют в качестве средства оплаты товаров и услуг внутри страны.

У участников рынка будет переходный период до 1 июля 2027 года, чтобы получить необходимые лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми регуляторными стандартами.

Лицензированная торговля для розничных и квалифицированных инвесторов

В рамках новой системы как розничные, так и квалифицированные инвесторы смогут покупать и продавать криптовалюты через лицензированных посредников. Розничным инвесторам необходимо будет сначала пройти тест на знание предмета, после чего на них будет распространяться годовой лимит покупки в 300,000 рублей через одного посредника. Квалифицированным инвесторам также потребуется пройти обязательную оценку, но инвестиционные ограничения на них распространяться не будут.

Регуляторная база вводит несколько новых категорий лицензированных участников рынка, включая криптобиржи и цифровые депозитарии. Эти организации будут работать под надзором Банка России, формируя организованную площадку для операций с криптовалютой и услуг по хранению. Поэтапный запуск дает регуляторам время для выработки детальных правил функционирования рынка на практике, а компаниям — определенный срок для адаптации своей деятельности.

Трансграничные расчеты разрешены без ограничений

Хотя внутренние криптоплатежи по-прежнему запрещены, закон разрешает экспортерам и импортерам использовать цифровые активы для международных операций без количественных ограничений. Компании смогут проводить трансграничные расчеты как напрямую, так и через одобренных посредников, что отражает продолжающиеся усилия России по расширению альтернативных платежных каналов для международной торговли.

Кроме того, российские резиденты будут обязаны сообщать в налоговые органы о владении криптовалютой, находящейся за рубежом. Стейблкоины, выпущенные за пределами России, также подпадут под действие новой регуляторной базы. В совокупности эти положения переводят торговлю, хранение и отчетность в более четкую надзорную систему, при этом криптовалюты по-прежнему остаются вне системы внутренних платежей страны.

Запущена работа над внедрением

Банк России уже начал разрабатывать подзаконные акты, необходимые для запуска нового рынка, включая детальные требования к лицензированию криптобирж и цифровых депозитариев.

После полного внедрения эта система должна перевести российский криптосектор из в значительной степени нерегулируемой среды в контролируемую финансовую отрасль, сохраняя при этом запрет на использование криптовалют в качестве внутренней денежной единицы.