Аналитики заявили, что Филиппины должны рассматривать оборонные обязательства иностранных партнеров как временную поддержку, а не замену собственной программы модернизации армии, на фоне углубления оборонного сотрудничества Японии и других партнеров по безопасности с Манилой.

Честер Б. Кабальса, президент организации International Development and Security Cooperation, отметил, что безопасность страны в конечном счете опирается на ее собственные силы.

«Мы должны рассматривать иностранные оборонные обязательства как дополнительную поддержку, — заявил господин Кабальса в переписке через Facebook Messenger изданию BusinessWorld. — Настоящая национальная оборона исходит от нашей собственной армии благодаря общественной поддержке и государственным расходам».

Его комментарии прозвучали после того, как министр обороны Филиппин Гильберто К. Теодоро-младший и министр обороны Японии Синдзиро Коидзуми 28 октября договорились добиваться передачи эсминца класса «Абукума» ВМС Филиппин после его ожидаемого вывода из состава флота, а также обсудить порядок передачи самолета TC-90 до конца 2027 финансового года Японии. Эти условия дают наблюдателям конкретные ориентиры для отслеживания: эсминец перейдет в руки только после снятия с вооружения, а передача TC-90 ограничена сроком до конца 2027 финансового года Японии — по мере перехода соглашения от анонса к реализации.

«Передача Филиппинам эсминца класса «Абукума» и самолета TC-90 знаменует значительный скачок в доверии и взаимодействии между Манилой и Токио», — сказал господин Кабальса.

Он описал предложенные передачи как форму распределения нагрузки между партнерами по безопасности, способную укрепить морские оборонные возможности Филиппин. При этом он отметил, что стране по-прежнему необходимо обновлять боевые самолеты и корабли для защиты своего воздушного пространства и морских территорий.

Господин Кабальса заявил, что Филиппины должны продолжать наращивать потенциал «твердой силы», даже получая дипломатическую и стратегическую поддержку союзников и партнеров на фоне напряженности в Южно-Китайском море.

«Наши союзники и стратегические партнеры хотят видеть более сильные Вооруженные силы Филиппин (ВСФ), способные защищать собственный суверенитет и территориальную целостность», — сказал он.

Он также указал на углубление оборонного сотрудничества между Филиппинами, Японией, Австралией и США, описывая его как формирующуюся форму министерального сотрудничества в сфере безопасности. Для Манилы такое выравнивание добавляет дипломатического и стратегического веса, но, по его мнению, оно превращается в устойчивый потенциал лишь вместе с продолжением внутренних инвестиций в «твердую силу».

Однако он предостерег от зависимости от иностранной военной помощи для решения долгосрочных задач обороны.

«Наши соседи по Юго-Восточной Азии не обеспечили безопасность своих границ, ожидая пожертвований, — сказал господин Кабальса. — Они построили современные армии благодаря самостоятельной стратегии, активному государственному финансированию и бескомпромиссной опоре на собственные силы».

По его словам, передачу иностранной техники следует рассматривать как промежуточную меру, пока правительство реализует устойчивую программу модернизации, подкрепленную внутренними ресурсами и политической волей.

Возраст техники и дефицит подготовки

В свою очередь, Хэнсли А. Джулиано, преподаватель политологии в Атенео-де-Манильском университете, усомнился, будет ли достаточно предложенных Японией передач для решения оборонных потребностей страны, указав на возраст техники.

«Цифровое и современное оружие, которое Китай применяет против нас, может оказаться трудно победить даже с этой техникой, если не установить или не доработать на этих машинах более свежие технологии», — сообщил он BusinessWorld через Messenger.

Он заявил, что правительство должно разъяснить, будет ли эсминец и самолет проходить модернизацию до или после передачи, поскольку технологические усовершенствования определят их оперативную полезность. Это разъяснение вместе со сроками вывода эсминца из состава флота и целевым сроком конца 2027 финансового года для TC-90 обозначает ключевые ориентиры, за которыми стоит следить, пока обе передачи движутся от соглашения к поставке.

Помимо поставок техники и дипломатических обязательств, по его словам, правительству следует сосредоточиться на передаче технологий, военной подготовке и профессиональном образовании. Формирование следующего поколения военных офицеров с более глубоким знакомством с международными событиями в сфере безопасности способно укрепить вооруженные силы в долгосрочной перспективе, добавил он.

Обмен технологиями, военная подготовка и профессиональное образование помогут улучшить институциональный потенциал сверх того, что могут дать одни лишь поставки техники, отметил он.

Господин Джулиано добавил, что более сильная оборонная позиция требует как современной техники, так и профессиональной армии, способной отвечать на меняющиеся вызовы безопасности. По его словам, инвестиции в развитие руководящих кадров, доктрину и техническую экспертизу могут помочь ВСФ повысить доверие и способность защищать суверенитет Филиппин. Здесь позиции обоих аналитиков совпадают: техника союзников может дополнить укрепление армии, но устойчивость ему обеспечивают самостоятельное финансирование, подготовка и институты.

Источник: BusinessWorld