Департамент окружающей среды и природных ресурсов (DENR) Филиппин выступает за то, чтобы больше климатического финансирования доходило до уязвимых сообществ в виде грантов с прямым доступом, заявил министр окружающей среды Хуан Мигель Т. Куна.

Выступая на Бакинском диалоге, состоявшемся в ходе 31-й Конференции сторон (COP31) Рамочной конвенции ООН об изменении климата, господин Куна также призвал расширить роль местных знаний в процессе принятия решений.

Филиппины — архипелаг из более чем 7000 островов и одна из стран, наиболее часто подвергающихся ударам тропических циклонов, — стабильно входят в число самых климатически уязвимых государств мира. Бакинский диалог получил название от Баку, Азербайджан, принимавшего COP29 в 2024 году, где правительства согласовали мобилизацию не менее 300 млрд долларов в год для развивающихся стран к 2035 году и запустили Дорожную карту Баку — Белем, направленную на увеличение климатического финансирования до 1,3 трлн долларов в год — цель, более чем в четыре раза превышающую годовой минимум, согласованный на COP29.

Господин Куна отметил, что упрощение доступа местных органов власти к финансированию необходимо для реализации «экосистемной адаптации, локального сбора дождевой воды и устойчивых к засухе схем ведения сельского хозяйства». В климатическом финансировании прямой доступ означает направление средств непосредственно аккредитованным национальным и местным учреждениям, а не через международных посредников — именно эта модель лежит в основе его призывa к прямому грантовому доступу.

По его словам, грантовое финансирование должно стать предпочтительным инструментом климатического финансирования, чтобы снизить долговую нагрузку на уязвимые сообщества. В отличие от займов, гранты не подлежат возврату, поэтому финансирование адаптации через гранты рассматривается как защита климатически уязвимых сообществ от новых долгов.

Он также призвал предоставить сообществам более значимую роль в разработке проектов и политики по смягчению изменения климата.

«Местные органы власти и затронутые сообщества должны играть непосредственную роль в разработке адаптационных проектов, а при принятии решений должны учитываться исконные и местные знания, чтобы меры соответствовали условиям на местах», — заявил он.

Господин Куна отметил, что мониторинг климата в реальном времени в части рисков засух и угроз здоровью должен быть связан с финансовыми триггерами и сельскохозяйственными мерами.

«Дорожную карту Баку — Белем на 1,3 трлн долларов следует оценивать по тому, мобилизует ли она доступный и предсказуемый капитал для устранения внушительного ежегодного дефицита адаптационного финансирования в размере 284–339 млрд долларов, выявленного в Докладе о разрыве в адаптации Программы ООН по окружающей среде», — сказал господин Куна.

Доклад о разрыве в адаптации — ежегодная оценка Программы ООН по окружающей среде (UNEP) разницы между потребностями развивающихся стран в адаптационном финансировании и фактически получаемыми средствами. По логике господина Куны, то, поступит ли капитал по дорожной карте в виде грантов по прямым каналам, а не в виде долгов через посредников, определит, будет ли этот разрыв закрыт для сообществ на передней линии.

— Мария Микаэла Х. Тормон

Источник: BusinessWorld