Автор: Жюстин Айриш Д. Табиле, старший корреспондент

Бюджетный дефицит национального правительства (NG) в июле увеличился более чем в пять раз, поскольку расходы выросли почти на 20% из-за увеличения выплат на социальную помощь и капитальные проекты, сообщило Казначейство (BTr).

По данным Казначейства, бюджетный разрыв вырос на 461,73% — до 106,3 млрд песо в июле против 18,9 млрд песо в том же месяце годом ранее. При этом по сравнению с июнем дефицит сократился на 59,8% с уровня 264,3 млрд песо.

По данным BTr, расходы выросли на 19,82%, так как правительство ускорило выплаты по ключевым программам и проектам, тогда как снижение неналоговых поступлений из-за эффекта высокой базы ограничило рост доходов до 2,12%.

Государственные расходы увеличились до 588,6 млрд песо в июле против 491,2 млрд песо годом ранее, главным образом из-за реализации различных программ социальной помощи в рамках Единого пакета по livelihood, промышленности, продовольствию и транспорту (Unified Package for Livelihood, Industry, Food, and Transport), призванного смягчить последствия конфликта на Ближнем Востоке.

Рост расходов также был обусловлен выплатами по капитальным проектам в рамках пересмотренной программы модернизации Вооружённых сил Филиппин (Revised Armed Forces of the Philippines Modernization Program), а также прямыми платежами партнёров по развитию за различные железнодорожные транспортные проекты Министерства транспорта, финансируемые из внешних источников.

Первичные расходы (за вычетом процентных платежей) выросли на 17,25% — до 451,4 млрд песо в июле против 385 млрд песо в том же месяце прошлого года, что составило 76,69% всех выплат.

Процентные платежи увеличились на 29,14% — до 137,2 млрд песо в июле против 106,2 млрд песо годом ранее.

«Это объясняется обслуживанием купонов по дополнительным внутренним долговым ценным бумагам и глобальным облигациям, а также влиянием колебаний валютных курсов на платежи в иностранной валюте», — говорится в сообщении BTr.

Со стороны доходов общие поступления увеличились лишь на 2,12% — до 482,3 млрд песо в июле против 472,3 млрд песо в том же месяце годом ранее.

Налоговые доходы, на которые пришлось 93,86% всех поступлений, выросли на 7,02% — до 452,7 млрд песо в июле против 423 млрд песо годом ранее.

Поступления Бюро внутренних доходов (BIR) увеличились на 6,92% — до 358,4 млрд песо в июле против 335,3 млрд песо годом ранее, а сборы Бюро таможни (BoC) выросли на 7,48% — до 91,6 млрд песо против 85,2 млрд песо годом ранее.

Неналоговые доходы снизились на 39,92% — до 29,6 млрд песо в июле против 49,3 млрд песо в прошлом году: доходы Казначейства упали на 48,31% до 18,8 млрд песо, а поступления других ведомств сократились на 16,38% до 10,8 млрд песо.

Казначейство связало снижение главным образом со сроками перечисления дивидендов Банком Центрального банка Филиппин (Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP). Центральный банк перечислил 59 млрд песо в феврале и 3,4 млрд песо в июле этого года против 18,9 млрд песо в июле 2025 года.

В июле NG зафиксировал первичный профицит в 30,9 млрд песо, что на 64,59% меньше профицита в 87,3 млрд песо годом ранее.

Дефицит за семь месяцев

За период с января по июль бюджетный разрыв расширился на 13,85% — до 893,1 млрд песо против дефицита в 784,4 млрд песо в прошлом году, показали данные BTr. Это составило 53,84% от пересмотренного в сторону повышения лимита дефицита в 1,659 трлн песо, утверждённого Комитетом по координации бюджета развития (DBCC) в мае.

По прошествии семи месяцев года накопленный разрыв в размере 53,84% от годового лимита означает, что у правительства всё ещё остаётся бюджетный запас в рамках программы, однако темпы выплат в оставшиеся месяцы — особенно на инфраструктуру и социальные программы — определят, будет ли соблюдён лимит.

Общие доходы выросли на 5,05% — до 2,87 трлн песо за первые семь месяцев против 2,73 трлн песо годом ранее, что составило 59,72% от годовой программы в 4,807 трлн песо.

По состоянию на конец июля налоговые доходы увеличились на 5,66% — до 2,595 трлн песо: поступления BIR выросли на 5,31% до 1,99 трлн песо, а сборы таможни — на 7,25% до 583,4 млрд песо.

«Улучшение показателей BIR обусловлено лучшим обслуживанием налогоплательщиков, способствующим укреплению дисциплины и росту сборов», — заявило Казначейство.

Между тем BTr сообщило, что рост сборов BoC был обусловлен «значительным увеличением пошлин и НДС с импорта, прежде всего из-за укрепления доллара США и более высоких цен на сырую нефть».

«Кроме того, устойчивости сборов ведомства способствовали совершенствование таможенных процедур, усиление мер защиты границ, инициативы цифровой трансформации и более тесное взаимодействие с заинтересованными сторонами», — добавило оно.

Неналоговые доходы по состоянию на конец июля снизились на 0,31% — до 276,1 млрд песо: рост доходов BTr на 10,97% до 201,5 млрд песо частично компенсировал падение доходов других ведомств на 21,78% до 74,6 млрд песо.

За семимесячный период расходы увеличились на 7,02% — до 3,764 трлн песо против 3,517 трлн песо годом ранее, что составило 58,21% от программы выплат DBCC в 6,466 трлн песо.

Первичный бюджетный дефицит за первые семь месяцев расширился на 3,36% — до 272,2 млрд песо против 263,4 млрд песо за аналогичный период прошлого года.

Комментарий аналитика

Франсиско Сид Л. Тероса, доцент и бывший декан Школы экономики Университета Азии и Тихого океана, сказал, что расширение дефицита можно объяснить большим объёмом денежных выплат и расходов относительно налоговых поступлений.

«Рост доходов был медленным из-за экономического замедления в первом полугодии 2026 года. Более медленные потребительские расходы и накопление капитала привели к вялому сбору НДС и акцизов», — сказал он BusinessWorld в сообщении Viber.

«Поступления налога на корпоративный доход сдерживались замедлением экспансии компаний и сокращением деловой активности», — добавил он.

В первом полугодии экономика Филиппин выросла лишь на 2,6%, что значительно медленнее, чем рост на 5,4% годом ранее: повышенная инфляция сдерживала потребление домохозяйств, а резкое падение общественного строительства снизило инвестиции.

«Дефицит продолжит расти из-за повышенных целевых ориентиров по дефициту, установленных правительством, приоритета государственных расходов и инфраструктурных проектов ради оживления экономики, даже если это приведёт к большему дефициту, а также из-за более медленного прогнозируемого роста ВВП», — заявил г-н Тероса.