Защита животных на Филиппинах вступает в новую фазу: законодатели, государственные чиновники, юристы, ветеринарные врачи, сотрудники правоохранительных органов, представители местных и национальных органов власти, регулирующие ведомства, защитники животных и молодые лидеры собрались на первую в стране Филиппинскую конференцию по праву животных, призвав к принятию более строгих законов, более эффективному правоприменению и усилению подотчетности в сфере защиты животных.

Организованная Animal Kingdom Foundation (AKF), конференция 4 сентября объединила участников из различных секторов, чтобы оценить, поспевает ли существующая правовая база страны за растущими вызовами в сфере защиты животных и определить, что необходимо сделать для повышения эффективности правовой защиты.

По мнению президента и директора программ AKF, адвоката Хайди Маркес-Кагиоа, конференция отражает важный сдвиг в национальной дискуссии. «Защита животных больше не сводится просто к состраданию. Это вопрос права, управления, подотчетности и общественной ответственности», — заявила Кагиоа.

На конференции были представлены точки зрения законодательной власти, СМИ, государства, молодежи, юридического, ветеринарного сообществ и сектора защиты животных, что подчеркнуло: защита животных требует большего, чем только усилия активистов.

Конгрессмен Брайан По отметил ключевую роль законодательства в укреплении защиты животных и устранении пробелов, которые продолжают препятствовать эффективному правоприменению. Его участие подчеркнуло необходимость для законодателей обеспечить, чтобы законы о защите животных реагировали на новые формы жестокого обращения и предоставляли властям инструменты для их соблюдения. «May batas na tayo, ang hamon, ipatupad ito at tiyakin may managot» («Закон у нас уже есть; задача — исполнять его и обеспечить, чтобы кто-то понес ответственность»), — сказал он. «Давайте построим систему, которая действительно реагирует даже тогда, когда рядом нет камер, и обеспечивает заботу еще долго после того, как общественное внимание переместилось дальше».

Ветеранский журналист и телеведущая Корина Санчес вынесла тему защиты животных на широкое общественное обсуждение, подчеркнув важность осведомленности и роль СМИ и общественной вовлеченности в изменении того, как общество относится к животным и обращается с ними. «Пора распространить (тот самый) баянихан и на наших животных», — сказала она, ссылаясь на филиппинскую традицию общинного сотрудничества и взаимопомощи. «СМИ дали нам громкоговоритель. Мы здесь! Пользуйтесь нами».

Национальная комиссия по делам молодежи — государственный орган, отвечающий за выработку политики и координацию вопросов молодежи, — представила на дискуссии молодежную перспективу, рассматривая молодых филиппинцев не только как будущих защитников животных, но и как активных участников, способных формировать культуру ответственности и уважения к животным. «Построение лучшего общества начинается с того, как мы относимся к тем, кто не может помочь, защитить и сказать за себя. А это наши животные», — отметил ее исполнительный директор, адвокат Карл Квиториано.

Конференция также подчеркнула необходимость выйти за рамки традиционных дискуссий о защите домашних животных. Панельные сессии затронули вопросы, касающиеся сельскохозяйственных животных и производства продовольствия, водных животных, дикой природы, животных в неволе, природоохранных усилий, реагирования на стихийные бедствия, традиционных практик коренных народов и правоприменения в сфере защиты животных. Такой более широкий подход отражает реальность: защита животных пересекается с многочисленными областями государственной политики — от сельского хозяйства и продовольственных систем до охраны окружающей среды, управления в чрезвычайных ситуациях, общественной безопасности и местного самоуправления.

Постоянной темой конференции стал разрыв между наличием законов и их фактической реализацией. На Филиппинах существует устоявшаяся правовая база защиты животных, основой которой является Закон о защите животных (Republic Act No. 8485, принятый в 1998 году и впоследствии измененный), однако правоприменение остается постоянной проблемой. Дела о жестоком обращении, незаконных действиях с животными и халатности зачастую требуют координации между правоохранительными органами, ветеринарными врачами, прокурорами, местными властями и организациями по защите животных.

По мнению Кагиоа, укрепление защиты животных требует как правовой реформы, так и институциональной подотчетности. «Сострадание должно быть переведено в закон, закон — в действие, а действие должно вести к подотчетности», — сказала она.

Конференция также признала ключевую роль местных органов власти, которые зачастую находятся на передовой решения проблем защиты животных — от управления популяцией бездомных животных и жалоб на жестокое обращение до реагирования на стихийные бедствия и экстренного спасения.

Вместо того чтобы рассматривать защиту животных как обособленную общественную тему, конференция стремилась закрепить право животных как новое направление правовой и дискуссии на Филиппинах. Для AKF цель состоит в том, чтобы продолжить диалог после мероприятия и выстроить более прочное сотрудничество между теми, кто отвечает за создание, толкование, соблюдение и совершенствование законов, защищающих животных. На практике дальнейшие события покажут, найдут ли поднятые вопросы — пробелы в правоприменении, межведомственную координацию и возможности местных органов власти — отражение в законодательстве и практике, и превратится ли эта первая встреча в устойчивую площадку для участвующих секторов.

В основе встречи лежал фундаментальный вопрос: что означает защита животных законом, если эта защита не может эффективно применяться? Филиппинская конференция по праву животных стремится помочь найти ответ на этот вопрос, объединяя секторы, способные превратить правовую защиту в реальные действия.

Как выразилась Кагиоа: «Вопрос не только в том, что говорит закон. Мы должны также спросить, что закон может сделать и что мы, все вместе, готовы сделать, чтобы он работал для животных».

Дополнительную информацию о AKF Rescues и ее программах можно найти на